关于对市政协八届二次会议第173号提案答复的函

梁小强、于凤梅委员：

 你们提出的《关于制定专项企业引才留才用才的联动联系机制做好人才保障的提案》（政协八届二次会议第173提案）收悉，现答复如下。

近年来，市人社局紧紧围绕全市经济社会发展大局，在优化人才引进、培养、评价、使用上下功夫，先后制定出台《天水市引进工业企业急需紧缺人才管理服务办法》《天水市工业企业专项事业编制引进人才综合考核实施细则》《天水市支持重点工业企业引才用工若干措施》，并且围绕支持重点工业企业引才招工15项措施落实，制定下发了《天水市支持重点工业企业引才用工若干措施分解任务清单》，细化和明确具体工作任务和时限要求。2023年发布市属企业引才计划224名（含企业周转事业编制14名），协助企业引进急需紧缺人才。为了“搭建人才回流服务体系”，我们主要采取了以下措施。

一、采取灵活多样人才引进方式，支持重点工业企业引进各类人才

近两年，我市制定出台《关于进一步深化人才引进“放管服”改革的通知》《天水市急需紧缺人才和高层次人才引进实施办法》《天水市支持重点工业企业引才用工若干措施》，将全市工业企业人才引进纳入全市集中引才，全市统一发布引才公告，由国资委、工信局集中进行公开招聘。同时，对博士、副高及以上职称人员和其他特殊条件人才，采取“一事一议”引进，不受引才岗位和名额限制。对通过全市集中引才，首次全职引进到市内企业的博士研究生、硕士研究生，在市内购买首套商品住房的，分别给予一次性15万元、10万元购房补贴；租住房屋的，给予5.4万元、3.6万元租房补贴，分3年平均发放，所需经费由市、县区按1:1比例承担。近两年，为引进的高层次人才发放住房补贴209万元。

二、紧盯发展需求，大力推进人才服务行动

为强化各类人才示范引领带动作用，积极实施省级“陇原之光”和市级“成纪之星”人才项目，去年争取省级人才项目6项资金206万元，实施市级项目26项，投入资金 74万元。充分发挥技能人才作用，设立优秀高技能人才首席技师、特级技师，积极创建国家级高技能人才培训基地、大师工作室，在项目资金方面加大支持力度，持续优化技能人才工作环境，促进技能人才成果转化，在技能人才培养示范带动方面发挥了积极作用。去年以来，全面开展天水籍在外人才归根工程活动，对归根工程工作进行安排部署，研究下发《关于进一步落实〈天水市归根工程实施方案〉的通知》，分解各县区在外专家人员名单，将在外高层次人才按照属地化管理。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日，安排各县区人社部门工作人员对天水籍在外高层次人才进行走访慰问，宣介天水近些年的巨变和天水引才聚才留才相关政策，给在外高层次人才传递市委市政府热情期待他们返乡创业的强烈信号，吸引了一批在外天水籍高层次人才回乡创业。

三、用足用活引才留才新政，激励人才干事创业

一是打通企事业人才流通渠道。全市统一引进的国有企业人才，可在市属企业范围内交流使用。在企业表现优秀且工作满5年，担任相当于副科级及以上职务的，可按《公务员调任规定》及事业单位人员管理相关规定择优交流或调任到市内党政机关、事业单位工作。二是鼓励企业实施“订单”培育计划。支持企业采取冠名班、订单班等形式，委托驻市高校培养储备员工，每年至少200名。对签订3年及以上就业劳动合同的，按每人每年2000元标准给予学费补贴，所需经费由市、县区按1∶1比例承担。三是积极实施基层就业项目。实施高校毕业生进企业服务项目，每年招聘300名以上驻市高校毕业生，服务期3年，每人每月发放1500元生活补贴，所需经费从省级基层就业项目专项经费中列支。四是实施个税奖励。对经市、县区人社、工信、财政、税务部门，根据职务职称、工作业绩、个税缴纳等情况认定，在天水市内工作且申报个人所得税的企业高管和核心技术人员，由同级财政将其工资薪金缴纳个人所得税的地方留存部分，全额奖励给个人，期限不超过5年。五是实施学徒制培养人才。用好学徒培养补贴政策。鼓励企业主动对接驻市高校，每年吸纳200名以上大学生参加新型学徒制培训，按每人每年不低于5000元标准向企业发放培训补贴，所需经费从省级新型学徒制培训专项经费中列支。

感谢你们对我市人才引进工作的关心，欢迎再提宝贵的意见和建议。

联系单位及电话：天水市人力资源和社会保障局　8393601

天水市人力资源和社会保障局

2023年7月21日

抄送：市政协提案委、市政府督查室。