一、 基本情况：习近平总书记指出，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。天水是甘肃省的装备制造业强市，市现有企业职工总人数为104403人。其中管理人员8652人、工程技术人员9659人、一线产业工人86092人（包括农民工41060人）。全市规模以上企业共有产业工人31258人，其中首席和特级技师仅3人，高级技师 331人，高级工2288人，高技能人才仅占规模以上企业职工总数的12.8%。

存在问题：一是技能人才队伍建设机制不健全，对产业工人技能培训不够。全市目前还没有制定出台围绕重点产业发展和制造业重点企业高技能人才队伍建设的长远性工作规划，政府、企业对高技能人才培养使用评价激励工作机制不健全。职业教育资源利用率不高，产教融合不足。

二是产业工人对自身技能素质提升的积极性主动性不高。受享乐主义、躺平主义等错误观念影响，产业工人社会地位、经济地位不高，年轻人员宁愿从事快递外卖等工作，也不愿在当地工厂当工人。

三是全市产业工人队伍中高技能人才比例偏低、流失严重。高技能产业工人总量不足、年龄结构不合理、竞争力不强、人才流失严重。如华天电子作为我市电子信息的龙头企业，每年职工的流失率在30%左右，致使企业发展后劲不足。

四是劳动和技能竞赛结果运用不完善。技术能手、技术标兵荣誉与工资不挂钩，致使产业工人不愿钻研劳动技能。

五是激励产业工人创新创造的平台载体建设不够健全。各级有关部门对群众性创新创造经费投入不足、奖补力度不大，对劳模工匠创新工作室和创新型班组引领作用发挥不充分，导致产业工人的创新意愿不强、创新能力不足，创新成果有限等。

二、对策建议：

一是推动研究制定技能人才培养长远规划。要按照“党委政府为主导、用工企业为主体、职业院校为基地、产教融合为基础”的思路，尽快研究制定天水市高技能人才培养中长期工作规划。构建多层次表彰体系，加强对产业工人的政治引领和政治吸纳，营造对产业工人的社会认同。

二是进一步加大产业工人技能素质提升培训。协调人社、教育、职业院校、各级工会同向发力，构建产业工人培养体系。进一步开展订单式培养、套餐制培训，创新校企合作方式，鼓励职业学校、骨干企业共建实验实训平台，成立技能人才培养专班。加强职业启蒙教育，组织基础教育学校与职业院校合作，开发劳动技术课程与职业体验课，培养中小学生职业认知和职业兴趣。建立职业院校教师招聘绿色通道，打造足够数量的“双师型”“一体化”职业教育师资队伍。

三是进一步提高劳动技能竞赛组织的针对性。紧扣全市重点产业发展、重大项目建设，开展劳动技能竞赛。鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台，激励广大产业工人创新创业创优。

四是进一步打造产业工人技能素质提升工作平台。人社部门要落实好职称评定改革方案，为民营企业、非公组织、自主创业人员、自由职业者、劳务派遣人员等各类人员做好初级职称的认定和工程技术专业中级职务任职资格评审工作。各级工会要扶持企事业单位开展职工创新、班组创新、劳模创新。帮助企业组建创新团队，整合各级各类劳模工匠创新工作室的人才优势和技术优势，开办职工创客空间、工匠论坛、工人发明家沙龙、职工创新成果交流展等平台建设，使各种类型、各种形式的人才高地和创新基地竞相涌现。

五是努力营造尊重劳动、尊重技能的社会氛围。充分发挥主流媒体的宣传舆论阵地作用，在全社会讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事。在全社会营造推崇技术的氛围，形成传承技能、示范带动的“工匠风尚”，加大力度宣传技能成才和技能报国，在全社会营造一种尊重产业工人、认同产业工人成就的氛围。