市人社局认真贯彻落实市委开展民生领域突出问题集中整治行动总体部署，采取“六持续”措施，集中整治恶意克扣拖欠农民工工资的问题。

一直以来，人社部门始终把整治恶意克扣拖欠农民工工资作为贯彻落实以人民为中心发展思想的具体实践，作为助力脱贫攻坚的重要举措，强力推进农民工工资治欠保支各项工作，形成了“制度完备、责任落实、监管到位”的工作格局。特别是今年以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治恶意克扣拖欠农民工工资作为“守初心、担使命”的一项重要内容，持续加大日常巡查和专项检查力度，有力维护了劳动者合法权益。今年1至9月份，全市共检查各类用人单位1401户，受理违反劳动保障法律法规行为投诉案件50件，通过立案处理已全部结案，为689名农民工追发工资待遇827.8375万元，向社会公布重大劳动保障违法行为案件10起，对524户企业开展诚信等级评定，对恶意欠薪的企业或个人及时移送司法部门，并纳入拖欠农民工工资“黑名单”进行联合惩戒，进一步规范了企业用工行为。

△深入建设项目施工场所进行大督查

一是持续加强组织保障。9月中旬，成立了天水市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，由人社、发改、公安、财政、住建等部门负责同志任副组长，由宣传、信访、交通、水务和航空、铁路等19个部门单位为成员的组织机构，进一步加强对全市根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调，真正形成市政府统一领导、各部门协调联动的工作机制。为进一步完善成员单位包保县区制度，市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室成立了由成员单位包抓的7个跟踪督查组，对联系县区跟踪督促检查，全面负责区域内根治欠薪工作，合力解决农民工工资拖欠问题。

二是持续强化源头治理。始终坚持防范在先，关口前移，做到及时发现问题、解决问题。10月15日，市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展天水市根治欠薪大排查大督查行动的通知》，对近期根治欠薪工作进行再安排、再要求，进一步明确总体目标、排查事项、排查重点、时间安排等，并督促各包保组扎实开展排查督导，及时上报排查情况，确保各项任务、制度、措施落实到位。同时，加大日常巡查力度和集中大排查大督查行动，对发现存在欠薪隐患的苗头性问题，及时化解消除隐患；对发生的拖欠案件，坚持快立、快查、快结；进一步完善行政司法衔接机制，对涉及案情复杂、影响重大的拖欠农民工工资案件和拒不支付劳动报酬的案件，及时和司法部门、行业主管部门协作，共同介入处置，依法严肃追究，依法严厉打击；进一步强化欠薪预警防范，定期对重点行业和企业进行综合分析研判，提早发现欠薪隐患，做好具体防范工作；全面落实农民工工资保证金，结合年度诚信等级实行差异化缴存，与政府应急周转金联合发挥作用，对于拖欠工资一时难以解决的情况，及时动用保证金或应急周转金解决；全力推行劳动者实名制电子信息化管理，对农民工实行精细规范化管理，有效杜绝恶意讨薪行为；落实农民工工资专用账户制度，推动农民工工资与工程材料款等资金相分离，实行银行代发工资，确保按月足额支付。

三是持续强化调查研究。坚持把调查研究作为发现问题、解决问题的重要途径，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“四个贯穿全过程”要求，10月8日至10日，专门组织调研组深入秦州区、麦积区、秦安县和市内部分在建工程项目以及部分具有代表性的用人单位，围绕“根治拖欠农民工工资”这一主题进行了调查研究，进一步摸清底子，掌握实情，查找到问题根源，对发现的问题，及时研究提出督办意见，并向相关县区发出督办函，要求限期整改，真正把调研成果转化为推动工作落实的具体行动。

四是持续畅通投诉渠道。为方便农民工维权，进一步完善劳动保障监察投诉举报平台，实现一网投诉，自动流转处理，让信息多跑路，让农民工少跑腿。在主流媒体、天水人社门户网、天水人社公众号等群众关注度高的网络平台公布市、县两级投诉举报电话，并整合网络、12333电话和现场投诉举报，建立一体化受理联动处理机制，确保农民工权益侵害问题投诉一诉直达。实行首问责任制，对属于劳动保障监察受理范围侵权案件，严格按照劳动保障监察程序依法立案解决，及时化解矛盾纠纷，防止事件升级。

五是持续强化失信惩戒。加大对违法拖欠农民工工资行为惩戒力度，推动社会力量参与治理拖欠农民工工资问题。建立健全约束机制，施工企业在进行工程项目投招标时，须经劳动保障监察机构审查并出具无拖欠证明，对存在拖欠问题的建设项目，一律不予办理，并取消其当年的评先树优资格。组织开展重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资“黑名单”认定工作，并推送至发改、市场监管等部门进行联合惩戒，形成“一处拖欠，处处受限”的监管体系，有效维护广大农民工的合法权益。严格按照今年认定的企业劳动保障守法诚信等级，减免或提升农民工工资保证金缴存标准，进一步优化全市营商环境。

六是持续跟进法制宣传。始终坚持依法行政，充分利用报纸、电视台、互联网、微信公众号等平台，结合农民工权益维护日活动，开展劳动保障法律法规宣传，广泛宣传农民工劳动权益保障政策法规，进一步普及《劳动法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《最低工资规定》等法律法规，着重向劳动者宣传理性维权的途径和方式，切实提升用人单位和劳动者的法律意识、维权意识，努力营造公平正义的法制环境。（市人社局党组主题教育领导小组办公室 市劳动保障监察支队）