政策新变化    服务新举措

我市深化职称制度改革完善人才评价机制

“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展以来，市人社局把主题教育与深化职称制度改革相结合，根据职称评审政策的新变化，结合工作实际，完善评审制度，优化申报流程，强化监督公示，打造阳光评审，不断完善人才评价机制，强力推进职称制度改革新政策落地见效，激发专业技术人才的创新创造活力，增强广大专业技术人员的获得感、荣誉感、幸福感。

职称评审政策有了新变化

随着全省职称制度改革的不断深入，我市职称评审政策有了新变化。一是承接高级职称评审权。根据中央和省上“接放管服”改革的精神，2018年，省人社厅将中小学教师、卫生、工程、农业共4个系列副高级职称评审权下发到市州人社部门，负责评审本层级相应专业的职称。自去年起，我市4个系列专业技术人员评审副高级职称再不用到省上参加答辩评审，大大方便了基层专技人员晋升职称。二是下放中级职称评审权。在中级评委会管理权下放市州管理后，根据天水市职称评审实际情况，2019年,我市把中级职称评审权下放到县区人社和市直行业主管部门。比如，每年申报人数最多的中小学教师，可就近在本县区申报晋升中级职称，真正让专业技术人员实现“少跑路”。三是承接申报资格审核权。省厅授权给组建了副高级职称评委会的市州申报资格审核权，由市州人社部门与业务主管部门以联审会议方式进行审核。我市进一步优化报送流程，减少工作环节，明确审核责任，不断提高职称申报审核的工作效率。四是下放证书办理权。从2018年8月开始，我市范围内评委会评审的中级职称资格证书、考核定职的初级职称资格证书、授权我市评审的高级职称资格证书和以考代评专业省内有效资格证书，均由市、县区人社局统一收集办理。从今年下半年开始，职称进行网上申报评审后，评审人员可以直接登录“甘肃省职称申报评审管理信息系统”网站，自行打印职称证书，我市职称迎来了电子证书时代，进一步实现了广大专业技术人才就近申报职称和证书办理，让专业技术人员“少跑腿”，让人才有更多的时间和精力深耕专业。 

职称评审服务有了新举措

2019年，是深化职称制度改革的重要之年，也是高级职称评审权下放我市推进的关键之年。工作启动以来，根据职称评审政策的新变化，我市及早安排部署，靠实责任强化服务，完善评审制度，优化申报流程，加强监督公示，打造阳光评审，深化职称制度改革，发挥了职称评审的导向作用，进一步激发了专技人员的创新创造活力。

△ 天水市2019年度农业系列高级职称评审会

一是完善评审制度，科学评价人才。为了不断提高职称评审和申报质量，转发了《省人社厅关于做好2019年度全省职称评审工作的通知》，起草下发了《关于做好2019年度职称申报评审工作的补充通知》，从靠实推荐审核主体责任、认真落实专家举荐要求等方面对职称申报评审进行了规范，从单位考核推荐和公示监督、申报材料联审转报、组织开展答辩评审、评审资料收集归档六个方面提出了具体详尽的工作要求。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，加强失信记录和违规违纪监管。实行全程记录制度，所有评审过程中的文件资料及会议记录等一并归档备查。

△ 逯克宗副市长巡视天水市2019年度卫生系列县以下基层

高级职称答辩评审工作

二是优化申报流程，规范有序评审。市职改办严格坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，按照个人申报、单位推荐、主管部门初审、县职改办复核的程序，统一报送申报材料，积极推行申报材料联审制度，进一步简化报送流程，缩短审核时限，提高工作效率。对申报人员的基本条件、证书资料、业绩成果等逐人进行严格审核，对不符合推荐要求和评审条件的申报材料坚决予以退回，坚持一个标准一把尺子量到底。对业绩材料弄虚作假的，一经发现取消申报资格，并按有关规定进行严肃处理，确保把符合条件的优秀专业技术人员推荐评审职称。对不符合评审条件或填写不规范，不按规定时间、程序报送，未经或未按规定进行公示的，不予受理。

三是加强评审公示，广泛接受监督。先后通过我局门户网站及新闻媒体对高级职称评审改革政策进行了广泛的宣传，转载各系列（专业）高中级职称评价条件标准，努力扩大政策知晓面。做好职称申报评审和参与监督坚持标准原则，提高评审质量，对申报人员进行公示。实行用人单位推荐上报前公示和评审会评审结束后、任职资格文件下发前公示的二次公示。用人单位确定推荐申报人员名单后，在本单位范围内进行不少于5个工作日公示；评委会评审结束后第一时间，利用天水市人力资源和社会保障局网站、“天水市人力资源和社会保障局”微信公众号、天水人社APP等渠道，对职称评审通过人员名单进行不少于5个工作日公示，广泛接受社会各界的监督。

△ 天水市2019年度副高级职称评审答辩现场

四是严格惩戒机制，确保评审质量。《天水市关于做好2019年度职称申报评审工作的补充通知》中明确规定，参评人员应据实填报并提供有关材料，严禁弄虚作假。对于弄虚作假的申报人员，一经查实，将取消其申报资格，且在三年内不能评优、不能晋升高一级专业技术职称。县区职改办、主管部门对参评人员的评审材料认真审核、严格把关，对在审核工作中违反政策规定、不坚持推荐条件、为参评人员提供虚假证明材料的单位或个人，一经查实，将追究有关单位及其责任人的责任。各评委会成员均从专家评委库随机抽选，所有与职称评审相关的人员都签订保密承诺书，不得向外泄漏评委会和评审组织成人员名单，不得泄露评委会、评审组讨论和表决的情况。

截至目前，2019年度经市人社局审核后报送省人社厅申报正高级职称共58人、副高级19人、中级9人。我市县以下基层有效高级职称评审完毕，其中工程类55人、农业108人、卫生130人、中小学教师1100人、人力资源培训类1人，总共1394名专业技术人员晋升县以下基层高级职称资格。全省有效高级、中级申报评审工作正在有条不紊的推进中。（市人社局党组主题教育领导小组办公室  市人社局第二党支部  局职称管理科）