职称评审新政让专业技术人员普遍受惠

——全市深化职称制度改革工作回眸

“以前，我们要去省上进行高级职称答辩，通过职称政策改革，下放到了市州进行答辩，这更方便了我们。从答辩的内容来看，以前职称评审从论文、科研等方面要求比较高，特别是计算机和英语这一块也有硬性要求。这次职称改革后，取消了计算机和英语的硬性要求，可以腾出大量的时间搞临床工作。这次答辩评审，我们提交的条件当中，有好多非常接地气的地方，一个就是患者的满意度，还有医德医风的考核、工作量以及自己在工作中的业绩表现，我觉得这样评审职称非常好，在我们基层医务工作者当中形成了一个非常大的反响。我们以后会更加努力，以严谨的作风和高尚的医德投入到临床工作中去。”12月21日，在天水市2019年度卫生系列全省有效高级职称答辩评审现场，参加职称评审答辩的天水市中医院骨伤科主治医师张双明说。

像张双明大夫一样，深化职称制度改革后，我市2018至2019年已通过职称评审，晋升初、中、高级职称专业技术人员达11894人，其中：初级职称1835人，中级职称5571人，高级职称4488人。据测算，人均月增资初级职称160元、中级职称330元、高级职称825元，职称评审新政策让我市专业技术人员普遍受惠。

2019年，是深化职称制度改革的重要之年，也是高级职称评审权下放我市推进的关键之年。在全省职称改革工作推进会后，我市认真落实全省会议精神，制定了一系列改进和加强职称评审管理服务的新举措，并把深化职称制度改革与主题教育工作相结合，完善评审制度，优化申报流程，强化监督公示，打造阳光评审，不断完善人才评价机制，畅通各类人才晋升职称的绿色通道，强力推进职称制度改革新政策落地见效，激发专业技术人才的创新创造活力，增强了广大专业技术人员的获得感、荣誉感、幸福感。

  完善评价机制   坚持正确导向

为了不断深化职称改革，我市根据职称评审改革要求和实际，修订完善职称评价办法，打破唯学历、唯资历、唯论文等职称评定的标准，不再将职称外语、计算机应用能力考试作为职称评审硬性要求，积极探索以科技、专利、教案、病例等成果形式替代论文的要求，突出以品德、能力、业绩和贡献导向，全面考察专业技术人员的职业道德、专业素养、能力水平和业绩贡献，凭实绩论英雄。同时加大对爱岗敬业、工作实绩、工作年限、任职年限的评价权重，将专业技术人员参加精准扶贫、支医、支教、支农、企业挂职等获得的业绩作为评审条件，业绩标准更加具体细化、符合基层工作实际。区别不同行业侧重业绩评价职称，鼓励教师进课堂上讲台、医生进病房搞临床、工程师进厂矿搞实践、农技人员到田间作指导，引导广大专业技术人员在脱贫攻坚中敬业奉献、在实践实干中有所作为，让有实绩、肯奉献、干得好、群众满意的评得上职称，职称制度真正成为专业技术人才队伍良性发展的“助推器”。

△ 天水市2019年度农业系列高级职称评审会

在评价范围上，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道，打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，让非公领域专业技术人才在职称评审方面享有同等待遇。在评价方式上，针对各专业特点和岗位要求，建立形成综合运用考试、评审、考核认定、个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种方式的评价机制，全面实行网上申报评审。在市人社局门户网站专门开设职称管理专栏，对职称管理的政策要求、职称评价的业绩标准、申报答辩的事项通知、评审结果的公示监督等群众普遍关心关注的信息全部第一时间上网公布，不断畅通群众知情渠道提高知晓率。

△ 逯克宗副市长巡视天水市2019年度卫生系列县以下基层

高级职称答辩评审工作

压缩审核时限  规范答辩评审

为提高职称评审的组织服务水平，我市制定下发了一系列职称申报评审的政策文件，从单位考核推荐和公示监督、申报材料联审转报、组织开展答辩评审、评审资料收集归档等方面提出了具体详尽的工作要求。在申报材料审核转报中，始终坚持“公开、公平、公正、择优”的原则，按照个人自主申报、单位考核推荐、主管部门和职改办审核的程序，强化时限纪律要求，对单位推荐、各级联审和审核转报分别提出“20、10、5”个工作日的时限要求，改变以前一级一级审核自由掌握时间的情况，杜绝部门之间推诿扯皮现象，缩短审核时限，提高了工作效率。

△ 天水市2019年度高级职称评审答辩现场

在天水市2019年度卫生系列全省有效高级职称答辩评审现场，天水市第一人民医院主任护师、护理部主任靳绮说：“我已经参加了几次职称答辩评委工作，我觉得咱们职称评审答辩工作组织更加严密，从各级领导的重视到整个环节的安排，都非常严谨，也确实体现了对专业技术人员职称晋升工作的高度重视，尤其是今年我发现一个很大的变化，就是在以前我们都是通过纸质版获取一些答辩人员的信息，这方面还是比较有局限，也不便于工作，今年我市全部运用信息化的手法，把专业人员的申报资料都上传到网上，可以很广泛的查阅，全面的去考核专业技术人员专业能力。天水市职称评审工作朝着更加规范、高效、严谨、公正的这么一个主题在做，进步是非常大的。”

据悉，我市组建了工程、农业、卫生、中小学教师4个系列727人的高级职称评委专家库，在评审答辩环节，对组成答辩组和评委会的专家，从全市评委专家库中随机抽选，按专业进行分组答辩评审，严格实行“结构化面试式”公开答辩、“两代表一委员”现场监督打分、评审委员会封闭评审，由评审专家进行综合评议审核，坚持民主集中、依法依规、优中选优的原则，对答辩成绩和业绩较差的不予晋升，确保职称评审人才评价标准不降低，不断提高职称评审的质量。 

加强监督公示  打造阳光评审

秦州区林草局副高级工程师、受邀监督员白春雷接受采访时说：“我是从党代表随机抽取的一名监督员，这次参加职称评审的答辩会，深感责任重大，使命光荣，监督的过程中，我们做到全程监督，比如说教师的答辩中，首先我们现场抽取他答辩的题目，查验他的身份证，在现场监督打分评分汇总分数，这样进行全程监督，确保职称评审工作的公平和公正。”

为了强化监督公示，打造阳光职称评审，我市职称评审实行用人单位推荐上报前公示和评审会评审结束后、任职资格文件下发前公示的二次公示。在副高级以上职称组织评审工作中，结合各行业各县区申报人数，按照专业、地域相同的办法对答辩人员分组，县区交叉、地域回避的办法抽选专家，答辩评审中对答辩人员、评委专家和工作人员通讯工具统一收缴管理，邀请“两代表一委员”现场全程监督，所有人员活动区域相对隔离、评委随机抽选对外保密、答辩者现场不报姓名单位、答辩组长分别汇报情况、评委会集中评审表决、评审结果第一时间上网公示、参评人员扫描二维码直接关注结果等措施办法，不断加强职称评审精细化科学化组织化管理，阻断人情关系干扰，公开透明规范操作，全程监督全程记录，优中选优科学评审，不断提高高级职称评审公信力和社会公认度。与此同时，在认真做好日常来人来电来信来访工作的同时，每次职称评审结果公示期间，都公布举报监督电话和受理投诉邮箱，不断改进工作加强服务，经常关注天水在线市委书记、市长留言板和市人社局网站局长信箱，关注民情动态，及时回应社会关切。

△参与答辩评审专业技术人员阅读须知并扫描二维码

据统计资料显示，截至2018年底，我市专业技术人员55334人，其中副高级以上4664人，副高级以上人员占全市专业技术人才队伍的8.4%以上；职称制度改革以后，通过答辩评审，副高级以上专业技术人员增加了4488人，副高级以上人员占全市专业技术人才队伍的比例上升到16.5%以上，专业技术人才队伍职称结构发生重大变化。因此，我市职称制度改革以后，职称评审标准进一步优化，评审机制进一步完善，职称制度真正成为吸引人才、留住人才、激励人才、优化专业技术人才队伍的“助推器”，让全市广大专业技术人员充分享受政策改革带来的实惠。

从今年开始职称评审实现网上申报后，评审人员可以直接登录“甘肃省职称申报评审管理信息系统”网站，自行打印职称证书，我市职称迎来了电子证书时代，进一步实现了广大专业技术人才就近申报评审和证书办理，让专业技术人员“少跑腿”，让人才有更多的时间和精力深耕专业。对于下放到县区和市直部门中级职称的评审，严格按照《天水市中级评委会管理办法》，市职改加强指导服务和全程监督，确保中级职称评审的公平公正。下一步，我市将进一步探索职称答辩网上评审，对专技人才学历证书、继续教育证明等相关工作进行配套改革，该简化的简化，该下放的下放。（市人社局党组主题教育领导小组办公室 局职称科）