用担当诠释初心  以实干践行使命

——市人社局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作综述

行程万里，初心永记；梦想在前，使命在肩。

这是一场思想觉醒、革故鼎新的精神洗礼，这是一场求真务实、拓展新局的调查研究，这是一场检视问题、整改落实的担当作为。

“民生问题无小事，群众利益大于天。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，坚持把学和做结合起来，把查和改贯通起来，紧盯群众关心关切，真正做到民有所想、我必有谋，民有所呼、我必有应，民有所盼、我必有为，把市委市政府对民生工作的高度重视和社会各界群众对改善民生的殷切期待，转化为推动工作的强大动力，下足功夫解决群众关注的热点难点问题。”9月11日，在天水市人社局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上，市人社局党组书记、局长李海成讲话对全局各级党组织和广大党员干部提出要求，市人社局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育工作全面启动。

立足实际  创新方式  在真学真信中坚定初心使命

按照党中央和省、市委第二批主题教育工作部署，9月11日，市人社局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会，启动全局主题教育。市人社局党组班子以上率下，成立了市人社局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室，并制定《市人社局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，聚焦主题教育主线抓好学习教育，聚焦解决问题抓实调研检视，聚焦推动发展抓严整改落实，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的“五个具体目标”。

市人社局党组精心组织，周密部署，紧密结合实际，制定学习计划，精选学习内容，采取中心组学习、专题辅导、交流研讨、警示教育、讲党课、举办读书班和党支部书记培训班等形式，原原本本学习了习近平总书记在全国“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习了党的十九届四中全会精神，及时跟进学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神等重点学习篇目和内容。

在理论中心组集中学中，市人社局党组安排班子成员逐字逐句地领学原文，带领大家原原本本、原汁原味深研细读，真正学深悟透，解决实质问题。开展专题辅导，广大党员聆听市委党校教师所作的专题辅导报告，进一步坚定理想信念，树牢为人民服务的宗旨。开展警示教育，组织党员干部集中观看警示教育片《打铁还需自身硬》《蜕变的初心》《祁连山：谁在制造生态疮疤》《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》，进一步筑牢党员干部拒腐思想防线。开展交流研讨，围绕思想政治、担当作为、廉洁自律等八个方面，以及贯彻落实十九届四中全会精神，联系思想和天水人社系统“十四五”规划编制、天水人社系统信息化建设、人社扶贫、大就业、社保窗口服务等工作实际，进行交流和专题研讨发言，分享学习思考和心得体会，促进工作落实。在抓好党的最新理论成果学习的同时，加强对稳就业、完善社会保障体系、职业教育、人才队伍建设等方面精神和最新人社政策法规的学习，通过全方位、多层次的学习，党组班子和全体党员干部的使命感责任感更加强烈，有了更加清醒认识，切实增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。

市人社局广大党员在学思践悟过程中，深化对中国共产党初心和使命的认识，增强推进天水人社事业高质量发展的决心和信心，明确自身肩负的历史责任和使命担当，找准破解工作难题的症结所在，凝聚助推人社事业前进的动力。

当好标杆  做出表率  在调查研究中破解工作难题

围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委决策部署，市人社局针对人社领域发展改革中热点难点问题，确定调研题目，紧盯问题实施整改落实。围绕贯彻落实人社扶贫工作确定《运用工业化理念推进扶贫车间转型升级发展》调研选题；围绕贯彻落实习近平总书记视察甘肃时讲话“关键是要发展教育，特别是职业教育”，确定《企业职工技能提升培训》调研选题；围绕深化改革，确定《中小学教师职称制度改革》《“接放管服”改革》调研选题；围绕关注人民群众关切确定《就业创业孵化基地建设》《社会保险经办风险防控》《根治拖欠农民工工资》等调研课题。

市人社局党组领导班子带头，深入到五县两区扶贫车间、学校、企业、孵化基地、政务大厅、服务窗口等一线，通过实地走访、组织座谈、单独访谈等多种方式，与干部群众进行面对面交流、开展实打实研讨，做了大量深入细致全面的工作，获取了大量真实全面、鲜活生动的第一手资料，形成了一些高质量调研报告，并交流调研成果，为进一步推动全局重点难点工作提供了良好的途径和对策。

主题教育期间，一些方面调研成果已高质量转化，一些调研成果作用凸显。比如，全市扶贫车间正在创新运用工业化理念转型升级，建成335家扶贫车间带动就业1.78万多人；2019年度我市承担的工程、农业、卫生、教育四个系列高级职称共有2954人申报，已圆满组织完成了8场高级职称评审工作，2487人取得高级职称资格，其中共有2087名中小学教师取得高级职称，我市职称改革工作得到省委深化改革第三方评估组的充分肯定和社会各界的普遍好评，平凉等市前来交流观摩学习；人力资源服务机构的审批、灵活就业人员缴费和待遇发放、引进人才等业务工作下放县区和市直主管部门，方便了群众就近就地办事，群众获得感、幸福感实实在在、看得见摸得着。

倾听呼声  对照检查  在检视问题中寻找差距

市人社局始终坚持开门抓教育，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，切实从思想、政治、作风、能力、廉政等方面入手，坚持问题导向，在问题查摆上狠下功夫，为整改落实提供精准靶向。

局党组和班子成员以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进地区经验做法，对照先进典型身边榜样，带头实事求是检视自身差距，带头查找工作短板，深刻剖析问题根源，列出检视问题清单，切实整治形式主义、官僚主义作风问题，凝心聚力，攻坚克难，以更加饱满的热情和更加良好的精神状态自觉投身到人社事业的发展中。10月29日，市人社局党组召开专题对照党章党规找差距会议，党组班子和成员紧扣“18个是否”，一一对应认真剖析检视问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条逐项对号入座，查找了问题不足，明确了整改方向，进一步筑牢了理想信念之心、把牢了思想总开关。12月8日，市人社局党组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，在调查研究、检视问题、谈心谈话、征求意见的基础上，局党组班子和成员紧扣“不忘初心、牢记使命”这一主题，认真从理论学习、思想政治、担当作为、为民服务等六个方面，进一步深入查摆了问题、剖析了原因，制定了改进措施，明确了今后的努力方向。各支部也组织召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，党支部班子、支委和党员们，进行了对照检查，开展了批评和自我批评。

主题教育期间，市人社局通过深入调查研究、发放征求意见表、召开专题座谈会等方式，倾听群众的呼声，广泛征求局机关各科室、下属单位和企事业单位服务对象的意见建议，实事求是检视差距，查找工作短板，深刻剖析问题根源，列出问题清单，形成局党组检视问题六个方面21个，党组班子成员检视问题累计达58个，并制定了局党组和党组班子成员检视问题和整改落实清单台账，制定了局党组和党组班子成员检视问题整改实施方案》和《专项整治实施方案》，制定相应整治措施58条，明确责任人和完成时限，为整改落实推动工作持续发展奠定了基础。

集中突破 持续整改 在整改落实中推动工作落实

市人社局党组把主题教育检视问题整改与中央8个方面专项整治、省上漠视侵害群众利益突出问题整治和我市10个民生领域突出问题整治统筹衔接，有机结合，明确包抓领导和责任单位，集中突破，全力整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

局党组以检视问题清单为基础，制定详细整改方案和措施，形成责任领导为“管理方”、牵头单位为“施工方”、参与单位为“协作方”、服务对象为“监理评判方”的“四方”协同推进机制，对能立即整改的，即知即改、立行立改；对一时解决不了的“疑难杂症”，确定阶段性目标，盯住改、限期改、持续改，以群众的获得感和满意度来检验整改成效。主题教育期间，局党组和班子成员检视出的问题已全部整改完成，将持续强化跟进，党员干部检视出的问题绝大部分已完成整改，对需要进一步整改问题和长期坚持事项明确了阶段性整改目标，并建立定期督导、回访制度，强化跟踪问效。

围绕中央确定的8个方面专项整治任务，制定了《中共天水市人力资源和社会保障局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育8个专项整治实施方案》，通过集中整治，取得了阶段性成效。持续深入开展作风建设年活动集中整治形式主义行动、“三纠三促”“四察四治”专项行动，干部作风持续好转。严控发文数量，减轻基层负担，全年发文总量较去年同期减少32.97%。及时协调解决特殊困难群体社保“脱保”“漏保”等方面问题，有力维护了群众利益。全面加强对我局管理的民办培训机构等社会组织党建工作指导，切实提升了社会组织党建标准化、规范化水平。按照市委主题教育确定的10项民生领域突出问题集中整治要求，牵头集中整治恶意克扣拖欠农民工工资问题，开展农民工工资支付情况专项检查、根治欠薪冬季攻坚行动、根治欠薪大排查大督查行动等专项整治行动，为853名农民工追回工资1015.26万元，农民工工资清欠率100%。

主题教育期间，市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第三指导组对我局主题教育工作全程进行督促指导，为我局主题教育顺利开展把握方向、提供保障，达到局党组、局直机关党委、各党支部（党委）三级主题教育工作步调一致、同频共振的效果。据统计，局党组、局直机关党委、全局12个党支部、技工学校党委和10个社会组织党支部同步开展主题教育，参学党员领导干部达200多名，其中县处级以上党员领导干部20名。

通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，在人社扶贫、就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社领域业务中，认真总结“十三五”期间的成绩，科学合理编制“十四五”规划，高质量完成2019年就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等目标任务，努力把党中央和省、市决策部署真正落实落地，力争全市人社工作再创新佳绩。

（市人社局主题教育领导小组办公室）