建立信访长效机制   解决群众“急难愁盼”

今年以来，市人社局学史明志、知史力行，将党史学习教育和化解信访矛盾有效衔接，深入开展“我为群众办实事”实践活动。成立了市人社局信访工作领导小组，制定下发了信访工作首问责任、领导包案等制度办法，建立健全信访工作长效机制，将党史学习教育成果转化成为民“办实事、解难题”的实际行动，化解民生难题开创工作新局面，为群众提供更加便捷、务实的服务。

一是建立“扛”和“抓”的领导责任机制。市人社局认真履行保一方平安、促一方发展的政治责任，自觉把信访工作放到党组工作大局中谋划和布局，始终把党的政治建设放在首位，强化政治机关意识，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想上下功夫，准确把握精神实质和精髓要义，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决扛起信访工作政治责任，充分发挥信访工作联系群众和人社工作服务群众的桥梁纽带作用，带着责任、带着感情为群众排忧解难。及时成立了市人社局信访工作领导小组，严格落实“一把手负总责，其他班子成员分工负责”的信访工作责任制，逐级靠实信访工作领导责任，为加强和改进新时代人民信访工作提供坚强组织保证。

二是建立“访”和“接”的首问责任机制。为依法、及时、就地就近化解矛盾，提高信访事项处理效率，市人社局制定了《信访工作首问责任制度》。明确第一位接待的工作人员、业务分管领导为首问责任人。首问责任人负有为信访群众服务、热情接待来访人员的责任。首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围的事，都有责任和义务为信访群众答疑释惑。首问责任人对属于职责范围的信访事项，应立即受理，能当场办理的即予办理，不能当场办理的应耐心说明情况。对不属于职责范围的信访事项，耐心做好解释工作，并按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，引导信访人向有管辖职责的县区部门或科室、单位提出和反映，不得以信访人所反映的问题不属于自己职责范围为由，一推了之，激化矛盾。

三是坚持“包”和“办”的化解责任机制。市人社局坚持领导干部包案与接访相结合，制定了《信访工作领导包案接访制度》逐案落实包案领导，靠实化解稳控责任，严格按照一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底的“五个一”工作要求，对反复到市以上党政机关上访、反复写信网投表达诉求、赴省进京非正常上访等人员，以及上级有关组织和领导指示交办的信访案件落实领导包案。局信访办公室定期对需列入领导包案的信访问题，结合领导干部分工和属地化管理原则，提出包案建议，经局分管领导同意并报主要领导批示或会议研究后，以党组的名义下发文件，明确包案领导、包案人员，组建工作专班。由工作专班积极做好诉求化解、教育引导和依法处理等工作，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。

据统计，一季度市人社局接待群众来访6人次，受理群众来信17件，转办群众网上留言19条，均按时办结。