一条线两张图三方面 保就业稳就业促就业

起步即冲刺，实干开新局。2023年，市人社局深入贯彻落实省、市“三抓三促”行动工作部署，坚定信心、知重负重，以政策文件“一条线”，就业、创业“两张图”，校地联盟、支持就业创业八项措施、“培训+评价+就业”三位一体工作机制“三方面”集聚势能、奋力奔跑，不断推动我市就业工作开创新局面。

“一条线”触摸天水就业服务的“温度”

“春江水暖鸭先知”，天水就业的温情服务，感受最深的莫过于困难企业和就业困难人员。近两年来，面对经济下行和疫情冲击双重交织，天水市坚持把就业作为最大民生，把稳就业作为最重要的职责使命，制定《促就业16项工作举措》《金融财税服务支持就业创业八项措施》《天水市实施重点人群创业推进行动工作方案》，千方百计用足用活政策措施，全力落实社保费率减免、社保返还、技能培训、公岗托底、创业扶持等一系列政策，全力以赴促就业、保就业。2022年以来，为符合政策的4543户企业，拨付失业保险资金6662.3万元，涉及职工14.4万余人，切实助力企业稳就业、健康发展。落实阶段性降低失业、工伤保险费率，减轻企业负担6365.97万元，以实际行动助力企业发展。近三年来，为3955名灵活就业人员返还社保补贴2846.51万元。对就业困难人员开展“一对一”就业帮扶，对通过市场渠道难以就业的，运用公益性岗位托底安置。截至今年2月底，城镇公岗安置9192人，农村公益性岗位安置就业22423人。

“两张图”照亮天水就业服务的“广度”

近两年，天水市率先提出实施“五进五促”活动，坚持到一线“接地气”、求实效，深入基层、发现典型、查找问题、督促指导，通过梳理公布政策服务清单、突出重点群体就业帮扶、加大招聘专项活动力度、积极创建就业孵化基地、开展送岗位送技能活动、创新政策推介宣传等方式，送政策、送岗位、送服务到基层。特别是今年，天水市以巩固提升“五进五促”活动为抓手，落实更加积极的就业政策，强化就业创业服务，确保就业“一稳二扩三提升”（“一稳”，即就业大局稳定；“二扩”，即扩就业岗位、扩服务载体；“三提升”，即就业能力、就业质量、就业数量提升）目标。

近三年来，全市城镇新增就业累计14.53万人，高校毕业生就业率分别达到了90.36%，91.85%，93.95%。通过“支持未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目累计帮助3387名大学生就业。培育选树天水白娃娃、伊香拉面师、宁远建筑工等10个知名劳务品牌，龙城技师、秦风快递、苏惠巧娘等15个优秀劳务品牌，累计输转城乡劳动力281.35万人，实现收入631.28亿元。着力推动创业带动就业工作，累计发放创业担保贷款17.07亿元，吸纳带动就业29155人。合力推动“陇原惠岗贷”落地见效，为35户企业发放贷款8161.63万元。创建各级就业创业孵化示范基地（园区）37家，入驻企业5181户，吸纳带动就业34636人，评聘出新锐创客937人，创业新秀151人，创业创新蔚然成风。2022年以来，共计举办直播带岗346场次，累计服务企业3495家次，提供岗位111942个次，达成意向性协议4216人次。探索开展民办职业培训机构和培训工种“双排序”工作，全市开展职业技能培训54873人，技能人才赋能经济社会发展的作用更加明显。2023年以来，输转城乡劳动力63.9万人，创劳务收入54.9亿元，发放创业担保贷款7468万元，“陇原惠岗贷”3604万元，为3652人提供创业指导服务、创业实训、事务代理等。

“三方面”感受天水就业服务的“速度”

“马不扬鞭自奋蹄”。今年以来，天水市早着手、早谋划，从政策机制层面全力推进就业工作，力争实现就业工作弯道超车。一是1月底率先成立校地促就业联盟，随后立即组织工作专班，深入4所驻市高校组织开展宣讲活动，讲好就业服务“开学第一课”，宣讲活动共发放宣传资料8340余份，接受咨询答疑4620余人次，受到高校及毕业生广泛好评。建立校地联盟就业岗位信息共享群，累计推送用工企业96家次，发布用工信息35条次，提供就业岗位5455个次。累计共享直播带岗10场次，推送用工企业131家次，提供就业岗位3018个次。二是面对经济下行压力，在全面调研的基础上，制定印发《关于印发金融财税服务支持就业创业八项措施的通知》，从金融产品、税务减免、政策性贷款、降低社保费率、政策性资金扶持、专项补贴资金服务等方面助力企业援企稳岗。三是为持续稳定和扩大就业，推动全市就业工作高质量发展，制定印发《建立“培训+评价+就业”三位一体工作机制实施方案》，按照技能人才评价工作“改革、规范、发展”总体要求，明确将培训作为先导，评价认定紧密跟进，不断强化培训针对性、实效性，增强认定普及率、合格率，提升就业稳定性、持续性，推动就业工作高质量发展。

 供稿：市就业和人力资源服务中心  慕童