“七个一批”拓渠道  稳住就业“基本盘”

——天水市全力助推高校毕业生就业创业

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，市委市政府紧密出台了多项政策促进就业，全力稳住就业“基本盘”。市人社局全面落实中央、省、市党委政府“六稳”“六保”各项决策部署，把高校毕业生作为就业工作重中之重，主动扛起“稳就业”“保就业”的政治责任，全面强化就业优先政策，努力稳定现有就业，积极开拓新的就业渠道，全市共有4800余名高校毕业生实现了就业，预计全年就业高校毕业生人数将达到11000余人。

人才引进就业一批。近年来，市委市政府始终把人才引进作为解决高校毕业生就业难题的一大突破口和推动企业发展的第一驱动力，由市委人才工作领导小组牵头，市人社局等成员单位协同发力，坚持把优化引进人才的工作、生活环境作为用好人才、留住人才的重要举措，积极筹建人才公寓，开展户口挂靠及集中培训，为引进人才提供全方位支持和保障。同时，按照“引好人才、激活人才、留住人才”的思路，制定了《“耕耘天水”千人引才规划》《天水市技术技能人才分类评价办法》等，为加快形成科学化社会化市场化人才评价机制提供保障。今年，市县区共分两批次上报急需紧缺高层次人才引进计划1066人。市委分管领导带队赴北京“双一流”高校开展第一批次345人的引才工作，第二批次计划引进707人。截至目前，已有102名往届毕业生分别安排在教育、卫生等行业事业单位就业，其余大部分为应届生，待拿到毕业证审核通过后将安排就业。同时，今年4月全市有17户工业企业共上报急需紧缺高层次人才和普通型人才引进计划272人，截至目前已有38人与企业签订劳动合同并上岗工作，按照人尽其才、用其所长的原则，安排引进的人才到专业对口的岗位上工作，使引进人才在各自岗位上建功立业，取得了显著的成效。

公务员考录就业一批。今年全市计划考录135名公务员。由于公务员工作比较稳定，公务员考录一直是高校毕业生竞争最为激烈的就业渠道。公务员考录遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照德才兼备的标准，全方位细化报名、资格审查、笔试、资格复审、面试、体检、政审等环节工作流程，确保公务员考录公平公正。2019年起，公务员考录工作由市委组织部组织实施，当年共考录公务员129人，其中：从大学生村官中考录10名，从优秀村党组织书记主任中考录3名。2020年考录公务员工作正在稳步实施。

事业单位选聘和基层服务项目就业一批。今年事业单位公开招聘和三支一扶、特岗教师、西部计划等基层服务项目计划选聘1242人。从全市每年报到注册高校毕业生数量来看，预计今年报到注册应届高校毕业生将超过1万人，就业形势依然严峻，结构性矛盾比较突出，加之受到疫情冲击，稳定的就业岗位倍受高校毕业生青睐。由于公务员考录名额有限，市人社局全力挖掘事业单位公开招聘和基层服务项目就业岗位，通过政府扶持、考试选拔等措施，拓宽高校毕业生就业渠道。

选聘村文书、社区工作者就业一批。今年共选聘1655名高校毕业生到村、社区就业，其中社区工作者256名、村文书1399名。按照市委《全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施方案》精神，市人社局制定了面向社会公开招聘专职社区工作者和大学生村官公告，计划通过3—5年的努力，建设一支数量充足、结构合理、管理规范的专职社区工作者和村文书队伍。选聘工作由各县区委组织部具体负责。公开选聘高校毕业生到村、社区工作，不仅提高了基层治理能力，也进一步减轻了高校毕业生就业压力。

高校毕业生到企业就业一批。8月8日至15日，市、县人社部门共举办6场“支持未就业高校毕业生到企业就业专场招聘会”，近三百家企业提供2600多个就业岗位，吸引了3700多位毕业生参加，其中1497人与企业签订了意向性就业协议，近期资格审核完成后，预计9月份新聘用的1000名高校毕业生将全部到企业就业。同时，疫情以来，市人社局通过线下现场招聘和线上网络招聘相结合的方式，分两批补聘487名高校毕业生到企业就业。自2014年项目实施至2019年，共有5548名高校毕业生通过到企业就业项目实现就业，目前仍有2588人在政策扶持期内享受财政补贴。为推动支持未就业高校毕业生到企业就业工作持续规范健康发展，市人社局今年开展了“清理规范高校毕业生进企业服务专项行动”，召开了“未就业高校毕业生进企业就业培训会”，进一步规范了工作程序，严格了资格审核，明确了企业和未就业高校毕业生双方的权利义务，充分发挥了项目的政策带动效应。通过连续多年的政策和项目规范实施，有力有效转变了高校毕业生就业观念，缓解了就业压力，优化了社会人才配置，同时也使一部分高校毕业生沉淀到企业成为骨干人才。

自主创业就业一批。支持高校毕业生创业，有利于缓解高校毕业生就业压力，培养其艰苦奋斗的作风和创新精神，有利于中小企业快速发展。2018年以来，市人社局先后制定下发了《天水市创业推动工程工作方案》、《天水市创业就业孵化示范基地（园区）考核管理暂行办法》，关于贯彻《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于进一步支持非公经济发展的若干意见》的实施细则。今年7月1日—7月2日召开了全市创业带动就业现场会，7月14日成功举办了“第四届‘中国创翼’创业创新大赛暨天水市第一届创业创新大赛”，上半年共为78名高校毕业生发放创业担保贷款1110万元。同时，市人社局进一步规范创业就业孵化示范基地（园区）创建、申报、审核、管理等工作，有力推动了非公经济发展与创业就业工作相互促进，共同发展，为高校毕业生创业提供了全面的政策支持和良好的创业环境。

双向选择市场化就业一批。今年受疫情影响，招聘会由线下现场招聘转为线上网络招聘为主。市人社局根据疫情实际，大力加强跨地区人才交流协作，坚持上下联动，部门联动，域内外联动，以天水市人力资源市场微信公众号和各个招聘网站为载体，全方位发布用工需求信息，举办了“春风行动”、“百日千万网络招聘”、“搭建就业桥共圆脱贫梦—促进转移就业助力脱贫攻坚”、“支持未就业高校毕业生到企业就业”、驻市外资企业、东西部扶贫劳务协作等专场招聘会23场次。截至目前，通过招聘会共有3000余名高校毕业生实现市场化就业，预计全年达到5000余人。

                                  （市人才交流开发服务中心）