秦州区人社局全面推进“四个治理”扎实做好根治欠薪工作

今年以来，秦州区人社局以实现“无欠薪”县区为目标，以“规范有序、公正合理、和谐稳定、方便为民”为导向，以解决拖欠农民工工资问题为重点，始终紧盯源头治理，坚持防欠为先、防治并举、管控结合，全面推进根治欠薪“四个治理”，有效消除欠薪隐患，促进社会和谐稳定。

高位推动“强治理”，构建欠薪“保障网”。全力守护农民工的“钱袋子”，不让薪酬变“薪愁”。下发《秦州区政府根治拖欠农民工工作领导小组工作要点》，分阶段制定重点工作任务责任分工方案，健全工作制度体系，明确各成员单位工作责任，实现了由临时性突击清欠向常态化、制度化，由单纯注重清欠向清欠与防欠并重的转变。统一调配各成员单位分管领导，对辖区所有在建工程项目实行联点服务，促进项目工资支付和制度落实规范化、标准化。严格对照《秦州区保障农民工工资支付标准化指导手册（2023年版）》标准，对在建项目开展治欠制度落实情况摸排和建设“无欠薪”工地项目指导，宣讲劳动保障政策和法律法规，健全项目基本情况及管理制度、资金保障、实名制管理、工资支付制度等资料，当好项目“指导员”。

多方发力“优治理”，筑牢欠薪“防火墙”。抽调人社、住建、交通、水利、公安、教育等成员单位业务骨干，组成根治欠薪冬季专项行动工作专班，调度、督导、协调全区冬季行动工作，将工作亮点和成功经验在全区加以推广；对发现的问题，督促责任单位及时整改到位。推进关口前移，抓好源头管控，着力建立健全欠薪预警监控机制，充分利用“陇明公”监管平台，不断强化对辖区用人单位工资支付情况的日常监控，对平台发出的欠薪预警信息，早介入、早处置，确保将欠薪隐患化解在萌芽状态。多部门协同发力，实现了由单个部门推动向各级各部门合力推进的转变，形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局。

优化宣传“软治理”，营造根治欠薪好氛围。根治欠薪，既要在“年末用力”，还要在“年初用心”，更要在“平时用功”。主动到优质项目、优秀企业、优秀地区进行观摩、交流，学习借鉴好的经验做法；坚持警示教育和正面引导“两手抓”；公布违反劳动保障法律法规的典型案例，加强对用人单位的警示教育；公布劳动者依法维权、有效维权的典型案例，引导劳动者通过合法手段理性维权；公布积极保障农民工工资和劳动者休息休假的典型案例，树立守法诚信的正面典型；公布依法处理以讨薪为名讨要工程款的典型案例，对虚假讨薪形成法律震慑；公布一批持续奋斗在根治欠薪一线的工作人员及其感人事迹，表扬和激励一批工资支付保障制度落实到位的“无欠薪企业”和“无欠薪项目”，营造昂扬奋进的良好氛围。

加强惩戒“严治理”，震慑欠薪违法行为。聚焦“5+4+4+3+2+1”工作任务，积极推进法制化、制度化、标准化、信息化、网格化“五化建设”，开展落实《保障农民工工资支付条例》专项执法行动、根治欠薪夏季专项行动、在续建工程项目信息化监管全覆盖专项行动、联合惩戒专项行动“四项行动”，全力落实政府属地、部门监管、劳动执法、企业主体“四项责任”，牢牢守住“不发生欠薪引发重大群体性事件、不发生极端事件、不发生重大舆情”“三个底线”，为扎实完成年底根治欠薪工作“双清零”目标任务奠定坚实基础，努力实现“无欠薪”县区创建目标。对涉及人数多、金额大的重大欠薪案件，实施领导包案制，挂牌督办，不结案不销号。截至目前，国家级转办信访积案全部化解到位，国务院欠薪线索平台欠薪问题线索办结率持续保持在98%以上。联合市场监管局、住建局、水务局组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、农民工实名制制度全覆盖专项行动，共开展“双随机，一公开”7次，检查用人单位45户。依法依规上报重大劳动保障违法行为案件6起，向社会公布6起，与相关单位信息共享拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单1起，形成“一处拖欠，处处受限”的监管体系。不断强化专用账户及保证金管理，将开设农民工工资专用账户列为出具保证及（保函）确认书的前置程序，倒逼建设单位及时开设专户，并随时监管专户正常运行情况。

下一步，秦州区人社局将继续以治理拖欠农民工工资为重点，加大劳动保障维权力度，完善劳动关系协商协调机制，加强矛盾风险分析研判，坚决根治拖欠农民工工资问题，探索建立共建、共治、共享的治理格局，巩固和谐劳动关系防线，全力维护好劳动者和用人单位的合法权益。

供稿：市劳动监察支队  杨玲