认真贯彻落实省第十三次党代会精神
加快培育园区发展新动能
天水国家农业科技园区管理委员会
（2017年5月31日）
5月27日，天水国家农业科技园区管委会召开全体干部职工会议，传达学习中国共产党甘肃省第十三次代表大会精神，并就园区贯彻落实大会精神有关工作进行安排部署。
园区党工委书记、管委会主任张进尚强调，省第十三次党代会是在进入全面建成小康社会决胜阶段、喜迎党的十九大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议，具有十分重要和深远的意义。要在园区范围内迅速传达学习党代会精神，进一步坚定政治方向。要在精研细读、融汇贯通、强化责任担当上狠下功夫，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到践行习近平总书记“八个着力”的伟大实践中去，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革委为主线，进一步认清形势，抢抓机遇，强化责任，持续加力，狠抓“三去一降一补”工作落实，在“国家”二字上做文章，在“创新”二字上下功夫，切实增强园区发展的使命感、紧迫感和责任感，不断推动园区科技创新轮子转起来，主导产业强起来，辐射带动广起来，发展环境美起来，为确保将园区打造成为省内最优、全国一流的农业科技园区奠定更加坚实的基础。为此，我们要继续坚持“打航天牌、走循环路、创加工业、带农民富”的基本工作思路，认真实施“12345678”发展规划，抓好“四个结合”，突出外向型经济和休闲农业发展两个取向，全面落实“十个突出、十个狠抓”，为加快向国家现代农业示范区迈进而努力奋斗。今后我们将重点抓好以下九项工作:
一、提升优势，凸显特色，坚持在提质增效中加快园区发展。一是全面推进特色优势产业提质增效。围绕着力壮大航天育种、工厂化食用菌、果品、畜牧、蔬菜、花卉等特色产业的目标任务，加快特色优势产业提质增效。深入推进航天育种产业提质增效，坚持“茄果当家、辣椒当先、蔬菜为主、禾本突破”的航天育种工作思路，继续开展对实践10号、长征7号搭载材料的研发，加快航天玉米、航天小麦、中药材以及7叶型航天紫花苜蓿的选育工作，年内申请科技成果鉴定和新品种认定3-5项，制种面积达400亩；加强与省内科研院所的深度合作，积极筹建甘肃省航天育种研究院，打造全省乃至全国航天育种“航母”。深入推进工厂化食用菌产业提质增效，坚持“立足西北、面向全国、走向世界”的工厂化食用菌发展战略，加快基地建设，完善产业布局，全面推进年产1.8万吨金针菇天水基地四期生产线建设项目，在继续保持优势品种的情况下，进一步加大对双孢菇和真姬菇的种植，尽快形成“以金针菇为主的多品种食用菌综合发展”的新局面。深入推进果品产业提质增效，坚持果品产业“规模化、专业化、标准化、集约化”的发展路子，大力推广“种植+养殖”循环农业模式和旱作农业新技术，完善“苗木繁育+种植+冷链”的果品种植全产业链，重点抓好“三阳川南北两山万亩花牛苹果种植基地”建设。深入推进畜牧产业提质增效，坚持完善畜禽标准化养殖体系、良种繁育体系、动物疫病防控体系和质量安全监测体系，加快发展集良种繁育、畜禽养殖、屠宰加工、品牌培育为一体的畜禽全产业链，重点实施全市四大畜牧全产业链之一的以园区为主的牛、猪、鸡、羊全产业循环链综合养殖基地建设，年内畜禽总量达到60万头只。深入推进蔬菜、花卉产业提质增效，坚持蔬菜与花卉并重，新品种引进与航天品种推广并举，重点将工厂化育苗打造成全市蔬菜新品种推广、种苗繁育技术展示和品牌培育孵化的示范窗口，年内实现种苗繁育2000万株。通过三阳川航天蔬菜生产示范基地、露地西芹高效栽培示范基地和优质仙客来生产示范基地建设，突出抓好国家蔬菜综合标准化示范区，年内新增优质蔬菜面积1000亩，盆花生产达30万盆；二是认真谋划创建国家现代农业示范区。2017年中央一号文件指出，要以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。省、市也先后出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的实施意见》，意见指出要进一步推进国家农业科技园区建设，发挥农业科技园区的示范引领作用。为此，我们要认真研究国家、省市相关政策，抢抓机遇，紧紧围绕 “科技为根、示范为基、循环为质、高效为要、创新为魂、文化为魄”的工作主线，坚持走“产学研结合、农科教一体、种养加循环、农工贸促进”的发展路子，突出优势产业和特色产品的发展，积极谋划创建国家现代农业示范区。
二、集聚资源，加强合作，坚持在科技创新中提升发展水平。强化农业科技创新，是建设现代农业的重要抓手，我们要坚持以科技创新为支撑，以培育园区主要产业为主攻方向，进一步拓展科技兴园的广度、力度和深度。一是加强科技创新平台建设。要以工程技术研究中心、重点实验室、院士农业企业专家工作站和博士后科研工作站为依托，开展应用基础研究，获取关键技术、共性技术和拥有自主知识产权的科技成果，年内完成科技项目鉴定10项，完成专利申请47项，其中发明专利7项（众兴28项、绿鹏13项、嘉信6项）；聘请2-3名院士在航天育种和工厂化食用菌方面开展研发合作，聘请3-6名博士后到博士后科研工作站工作。二是加深重点领域产学研合作。积极推动企业与高校和科研院所开展产学研合作，促进先进科技成果在园区转移转化，引导高新技术企业强强联合，推动研发成果互惠，年内新增合作科研院所5家，开展走访座谈活动10场次。三是加大科技服务工作力度。统筹农业科技资源，抓好“园区科技大市场”的建设和运营工作，年内开展技术交易、项目推介、政策服务等各类活动10场次，引进新品种20个、新技术5项，尽快完善和实施园区科技奖励办法。
三、优化链条，巩固成绩，坚持在循环经济—“天水模式”中放大示范效应。严格按照“资源利用集约化、产业结构高效化，循环链条模式化、生产生活环保化”的发展理念，以节水、节肥、节能和综合循环利用为重点，形成资源消耗低、污染环境少、科技含量高、经济效益好的节约型增长方式，不断加快园区循环经济建设步伐。一要优化优势产业链条。继续以蔬菜、玉米、牧草为载体，优化集“搭载—选育—制种—加工—推广”为一体的航天育种产业链；继续以金针菇为载体，优化集“菌种研发—废弃资源再利用—食用菌生产—菌渣再利用”的工厂化食用菌产业链；继续以苹果、大樱桃、葡萄、核桃为载体，优化集“种苗繁育—果品种植—畜禽养殖—贮藏物流”为一体的特色果品产业链；继续以猪、鸡、牛为载体，优化集“良种繁育—养殖—加工—贮藏物流”为一体的生态畜禽产业链；继续以设施蔬菜、花卉为载体，优化集“新品种引进—种苗繁育—种植—科普观光”为一体的特色蔬菜、花卉产业链。二要巩固循环循环经成果。继续凝练“种—养—加”、“畜—沼—果/菜”等8种循环模式，进一步完善天水国家农业科技园区循环经济—“天水模式”，着力建好以重点龙头企业全产业链单链循环为基本特征，主导产业相互融合、各产业链互动循环为特色的循环经济产业园。三要放大循环经济示范效应。对已搭建的“规模化养殖—沼气工程—有机肥生产—特色果蔬种植”这条高效生态循环路径让其继续发挥作用，鼓励更多的企业走进来，引导更多的产业融进来，促进园区的经济活起来，让循环经济带动产业发展成为园区走向全国的一张重要名片。
四、精心谋划，认真组织，坚持在提高效益中加快项目建设。一是认真研究科技项目实施。大幅提升优势产业的技术创新能力和规模化发展，继续做好“农业产业园区生产生活循环技术系统构建与示范”、“航天玉米新品种选育与产业化”、“10万亩设施蔬菜标准化集成与示范”等一批国家、省市科技项目实施，年内争取国列、省列科技计划项目3项，市列科技计划项目5项，申报省、市科技进步奖2项。二是加快产业项目实施。继续推进众兴菌业“年产7200吨杏鲍菇生产线建设”、 洁通公司“花牛苹果脱毒苗木繁育基地建设”、润德沼气公司“有机肥生产异地改扩建”、 维亚公司“大型屠宰场建设”、森瑞公司“中荷合资脱毒马铃薯繁育”等一批产业项目建设，加快实施九龙山禽业、洁通农业、君太华远联合建设的种养肥循环农业产业项目，促进九龙山禽业“利用废弃有机物年产2万吨有机肥生产”，尽快启动众兴菌业“食用菌研发综合楼”、洁通公司“3600吨果蔬保鲜库扩建”、利东公司“1000吨蛋壳加工利用”等一批新建项目的实施。三是积极申报项目。要认真研究各类项目指南，重点储备和争取“天水国家农业科技园区生态污水治理”、“日产10000方生物天然气及有机生态循环利用”、“万亩黑土豆产业试验”等一批国家、省市项目，争取年内立项5项。
五、积极推动，强化支持，坚持在创新融资中培育企业上市。要认真总结天水众兴菌业科技股份有限公司的成功上市经验，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，在园区再选择1-2家产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的农业产业化龙头企业，予以重点培养。引导龙头企业采取兼并、重组、参股、收购等方式，组建大型龙头企业集团，支持有条件的龙头企业上市融资，增强企业发展实力。加快九龙山禽业上市和绿鹏公司股权结构调整工作，形成园区企业上市的梯次队伍结构，加强与金融机构的广泛对接，搭建创新融资平台，大力开展金融服务和投资项目专题对接活动，创新园区投资融资机制。
六、立足共赢，紧密协调，坚持在交流合作中增强辐射带动功能。一是加快“一区多园”战略实施。充分发挥天水国家农业科技园区国家级龙头企业、国家级生产标准、国家级荣誉平台、国家级品牌基地的示范引领作用，建立与各县区农业园区规划衔接、计划对接、项目合作、技术联盟、资源共享、科技成果鉴定转化与推广、科技人员职称评聘等紧密结合，一体化运作，抱团式发展的战略实施平台。二是深入推进“一带一路”、“关—天经济区”战略合作。加快众兴菌业在中亚、欧洲等国的食用菌工厂化建设，尽快形成丝绸之路工厂化食用菌产业经济带；着力发展航天育种产业链，探索以天水作为航天农作物新品种研发中心，张掖、酒泉等地为制种基地，陕西、宁夏、新疆、哈萨克斯坦等地为航天农作物新品种种植示范基地的产业经济走廊，实现航天育种领域的深度国际合作；扩大星辰公司、嘉园公司果品出口贸易；继续开展与西安科技大市场市场在资源共享、人才培训等方面的合作，积极组织企业参加兰洽会、农高会、“一带一路”国家农产品贸易博览会等交流合作活动。三是积极开展培训交流。按照“建设创新人才高地、打造农业科技航母”的培训工作思路，以园区科技培训中心和市委组织部确定的“天水市科技创新示范暨精准扶贫实用人才培训基地”为主阵地，积极整合园区内外培训资源，充分发挥园区特色产业、技术创新、科技示范人才聚集等资源优势，通过理论教学、专家讲解和实习实训的方式进行现代设施农业、特色林果种植和畜牧养殖培训，年内计划开展各类培训20场（次），培训人数1000人。同时，各企业应将人才培养纳入企业发展规划，把开展技能人才培养与企业发展、产品升级、技术进步有机结合起来，采取企业自办、行业联办、校企合办等各种形式开展技能人才培养；成立园区职业技能培训工作领导小组，加强与科技、人社部门的有效衔接，对参加培训并按要求有一定技能的劳动者提供技能鉴定服务，为园区可持续发展提供合格的人力资源保障。
七、培育标杆，提升内涵，坚持在做强产业中增强品牌软实力。一是加大品牌培育力度。各企业要围绕供给侧结构性改革这条主线，充分认识农产品品牌的在企业发展中的重要作用，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，构建品牌产品体系，要在众兴菌业“羲皇”牌中国驰名商标的基础上，力争2—3年时间再创建1—2个中国驰名商标，在绿鹏公司“宇航天骄”、嘉乐乳业“白娃娃”、“九龙山禽业”等甘肃省著名商标的基础上再创建2—3个省级著名商标，培育“羲皇九龙果”、“咏梅花卉”乃至园区所有产品品牌实现市级以上知名商标的创建。二是强化标准化生产意识。以企业诚信为基础，产品质量和产品特色为核心，突出重点产业和重点产品，坚持抓好规范化和标准化生产，要将农业标准化建设与农产品品牌培育紧密结合，引导、督促企业严格执行农产品质量国家标准和行业标准，力争在航天育种辐射范围实现航天农作物栽培技术标准的全覆盖，在此同时加大力度鼓励企业制定产品企业标准、地方标准乃至行业标准，特别是在循环农业技术方面各企业要认真研究总结，力争在年内制定以循环农业为主要内容的生产技术规程3-5项。三是提高对外宣传工作水平。要以展示园区形象为宗旨，以建设快捷、准确、高效的信息宣传体系为抓手，以提高信息宣传工作质量和实效为要求，创新机制，健全网络，充分发挥信息宣传工作的作用，多形式、多途径的宣传园区工作的新举措、新进展和新成果。各企业要借助电台、报刊、电视台、网络等媒体宣传各自企业产品，并结合实际制作出一批有档次、有特色的折页外宣品，特别要抓住媒体采访、考察接待、参加展会活动等类似机遇对产品进行推介宣传；今天的会议还印发了《信息工作制度》和《信息报送工作考核办法》，各部室、各企业要按照要求不折不扣的抓好落实，高度重视信息宣传工作，积极选拔配备素质高的信息员，打造业务精、责任强、纪律严的信息宣传工作队伍，要按照材料准确、主题突出、观点鲜明、层次清楚、文字精炼的要求，提高信息宣传稿件质量，企业与管委会要做好配合协调，重点抓好园区政务、科技大市场、电商网正常运营，加强与企业网站的有效链接，充分发挥“三网”在促进园区发展中的积极作用，确保信息“长流水、不断线”，力争实现园区信息上头条、上要位、上精品，推动园区信息宣传工作不断开创新局面。
八、完善功能，优化服务，坚持在统筹协调中服务园区发展。一是优化企业发展环境。着力抓好园区现有道路、管网、给排水、绿化、办公设施和旅游观光设施的提升改造工程，争取省市政府将园区设施改造纳入城市基础设施建设计划予以支持，不断提升园区硬件设施品位；加快园区信息化建设，提升网站管理水平，不断提升农产品电子商务平台、农情短信服务平台、网络平台及办公自动化等公益设施项目建设水平，为企业发展营造优越舒适的软环境。二是完善园区管理机制。抓好安全生产管理，认真落实《安全生产法》，把安全责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，既要突出重点强化隐患整治，又要兼顾长远完善防控体系，切实做好各项基础工作，不断提升安全生产管理的科学化水平。抓好环境保护治理，认真学习贯彻新《环境保护法》，特别是养殖、加工企业要认真做好生产排污检查工作，汲取以往治污减排前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手、常抓不懈，严防环境污染事件的发生；要以“精神贵在点滴”的苛求和自觉，强化入园、爱园、护园、养园的意识，自主履行入园企业的责任和义务，积极参与管委会每季度进行的环境卫生集中整治行动，严格执行门前三包责任制度，坚决杜绝杂草丛生等脏乱差现象，各企业要充分利用空闲院落开展绿化美化工作，加强园区绿化树木的管理，明确职责，责任到人，不断提升园区整体绿化美化的效果和水平，维护园区良好的形象。抓好园区土地管理，园区内生产经营单位和企业建设必须符合国家相关土地政策和园区建设发展总体规划，新（扩）建项目建设方案必须上报园区管委会审查批准备案后按规定程序办理，未经园区管委会批准，严禁任何形式的私搭乱建。三是积极开展文化活动。要通过园区经济发展和文化发展相协调，全面提升园区的凝聚力、执行力和竞争力。积极联系人社、文化、科协等部门，开展文化、安全进园入企活动；依托传统节日、重大节庆，设计载体、搭建平台，广泛组织企业开展形式多样、群众乐于参与的运动会、文艺汇演等文体活动，着力打造活力园区、文化园区与和谐园区。
九、加强党建，落实责任，坚持在改进作风中夯实保障基础。一是加强党建工作。进一步落实党要管党、从严治党的要求，把党建工作摆在更加突出的位置，充分利用好近年开展党内教育取得的一系列成果，组织各支部开展“两学一做”学习教育，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习和贯穿，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步改进工作作风。牢固树立宗旨意识，严格落实中央八项规定、省委“双十条”规定和市委“二十七条”实施意见精神，以作风转变保障园区各项事业发展，更好地服务干部群众，服务企业发展，服务项目建设。大力发扬工匠精神，精益求精地做细做实每一项工作。三是高度重视党风廉政建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面落实“3738”主体责任体系和“866”衡量标尺和“111”督查落实细则，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。
与会同志纷纷表示要把思想和行动迅速统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，统一到省第十三次党代会精神上来，兢兢业业工作，踏踏实实干事，真抓实干、锐意进取，努力用智慧和汗水创造业绩，为迎接党的十九大胜利召开和园区健康快速发展做出新的贡献。
