各县区农业农村局、财政局、商务局：
农业机械报废更新补贴是农机购置补贴政策的重要内容。为进一步加快淘汰老旧高能耗农业机械，推广应用先进适用、节能环保、安全可靠农业机械，鼓励引导农业机械报废更新，优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展，保障农机安全生产和节能减排。现将省农业农村厅、省财政厅、省商务厅关于印发《甘肃省农业机械报废更新补贴实施方案的通知》(甘农机监发〔2020〕3号)转发给你们，请按照文件精神，认真抓好贯彻落实，并做好以下工作：
一、加强组织领导，靠实工作责任。
各县区农业农村部门、财政部门、商务部门要把农机报废更新补贴工作，作为推进我市农机化新旧动能转换、加快农机化高质量发展、助力脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要措施，充分认识做好农机报废更新补贴工作的重要性，进一步加强组织领导，提高思想认识，明确职责分工，密切部门配合，形成工作合力，切实将农机报废更新补贴各项工作落到实处。要结合各自实际，制定农机报废更新补贴实施方案，不断细化完善管理措施和操作办法，建立报废更新补贴信息档案，健全配套工作制度、监管制度和责任机制，加快推进农机报废更新补贴政策实施。各县区财政部门要加大投入力度，提供保障工作经费，确保农机报废更新补贴工作顺利实施。
二、细化工作措施，加快实施进度。
各县区要严格按照国家指导意见和我省实施方案，加强组织协调，细化工作措施，抓紧组织实施农机报废更新补贴工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具，切实发挥该项强农惠农政策在优化农机装备结构、减少农机事故隐患等方面的积极作用，推进农机报废更新补贴政策加快实施，确保早见成效。尚未启动政策实施的县区要抓紧研究部署，制定实施方案，确定回收企业，尽快开展工作。各县区有关部门主要领导要积极协调解决瓶颈问题，争取尽早启动，力争年内实现报废更新“零”的突破。
三、加大政策宣传，营造良好氛围。
要加强政策宣传，扩大公众知晓度，大力推行信息公开，营造良好舆论氛围。对享受补贴的信息进行公示，对实施方案、补贴标准、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受社会监督，确保农机报废更新补贴工作公正透明、阳光操作。除省上实施方案中确定的1家回收企业外，各县区农业农村部门和商务部门要本着服务群众、方便群众的原则，依照相关规定，按照公开择优的方式，合理设立农机报废回收点，做好报废机具回收拆解企业（网点）的注册备案等工作，并及时将回收企业的名称、地址、联系方式等相关信息向社会进行公布，在甘肃省农机购置补贴作息公开栏公开，积极引导农户做好老旧农机报废回收更新补贴工作。加强农机报废更新补贴业务培训，提高工作人员素质能力，通过举办现场培训班、观摩学习等形式，总结推广典型经验和做法，有力推动补贴工作实施。
四、严格补贴程序，规范回收拆解。
各县区要严格按照《甘肃省农业机械报废更新补贴实施方案》规定的操作程序，建立完善运转高效的工作机制和监管制度，确保农机报废更新补贴工作公平公正、公开，充分利用信息化手段，强化服务措施，提高补贴办理效率，实现便民利民。商务部门要对已注册备案的回收企业做好相关工作安排部署，要求回收企业做好机主与报废农机信息核对、人机合影照片采集、《确认表》填写等工作。农业农村部门要按照报废机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定当年报废补贴农机数量，做好报废农业机械注销登记和档案信息核查，回收旧机监销等工作，财政部门要向符合要求的机主及时兑现补贴资金。回收企业要严格按照《报废农业机械回收拆解技术规范》，积极开展报废农机回收拆解工作，对回收的农机及时进行拆解并建立台账档案，并及时向当地农业农村部门提供机主和报废农机信息。
五、强化监督管理，严惩违规行为。
各县区要按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监督管理，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。对存在违规行为的回收企业，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。对未纳入牌证管理的农业机械，要制定风险防控措施，严格加强监管。禁止回收企业销售报废农机整机及零部件，防止报废农机再次流入市场。各县区要将农机报废更新补贴实施纳入农机购置补贴延伸绩效考核内容，从工作部署、实施范围、进度报送和工作规范性等方面加强考核评估，通过建立绩效管理指标体系和以结果为导向的监测评价体系，客观评价实施成效，查找问题，分析原因，持续提高政策落实效果，强化结果运用。
六、注重信息报送，认真分析总结。
农机报废更新补贴工作进度实行一月一报送，一季度一总结，各县区要加强实施进度的过程管理和统计分析，严格执行实施进度月报、季报制度，确定1名以上专职人员进行负责，按照时间节点，及时准确报送信息，于每月30日之前报送截止本月的累计报废更新实施情况，每季度末报送工作总结和分析材料（包括农机报废更新补贴主要措施、工作成效、问题和建议等）。做好半年和全年工作的总结分析，每年7月1日、12月1日前分别报送半年、全年农机报废更新补贴工作总结。
附件:
甘肃省农业农村厅 甘肃省财政厅 甘肃省商务厅关于印发甘肃省农业机械报废更新补贴实施方案的通知.pdf
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