创新办学模式 打造教育发展新引擎——“十四五”天水市教育综合改革综述之五

刚刚过去的“十四五”，是天水市教育事业转型跨越发展的关键期、机遇窗口期。五年来，围绕“立德树人”根本任务，德智体美劳全面发展的育人观念不断深化；新型城镇化的加速推进，使城乡教育结构发生重大调整；新高考的顺利实施，催生了办学模式、育人方式的根本性转变；教师队伍年龄、学历和学科结构也发生了新的变化，全新的教育生态正在逐步成型。

为了适应新时代教育发展的要求，不断满足人民群众对优质教育的多样化需求，天水市着力优化优质教育资源配置，强化基础和制度保障，进一步挖潜赋能，纵深推进教育教学改革，打造良好教育生态，推动各级各类教育事业步入发展快车道，取得了阶段性成果。为了更好总结回顾“十四五”期间的发展成就，提振广大教师和教育工作者的信心，全面科学谋划“十五五”教育事业发展，努力办好人民满意的教育，新年伊始，推出“十四五”天水市教育综合改革系列报道，敬请关注。今天推出《创新办学模式 打造教育发展新引擎——“十四五”天水市教育综合改革综述之五》

创新办学模式 打造教育发展新引擎

——“十四五”天水市教育综合改革综述之五

“十四五”期间，天水市教育局坚持守正创新，积极探索基础教育一体化发展新模式，激发办学活力，着力打造全市教育发展新引擎。

探索“教育园区”办学模式 ，促进教育均衡发展

“十四五”期间，农村自然人口出生率下降、边远山区教学点学生逐年减少，部分教学点需要撤点并校。

针对这种新情况，秦安县6个教育园区及时调整思路，在继续优化“园区+走教”模式的基础上，进行教育资源的二次整合，根据学生动态变化，采用固定走教、巡回走教、教师陪走相结合的形式，把学生带到附近的教学点或小学上课，创设交流互动空间和场域，开展各类体育美育活动，让学生在浓厚的教学氛围中浸润体验，不仅有效利用了教师和教学资源，培养学生的阳光心态和自信心，促进了学生健康快乐成长。

五营教育园区聚焦薄弱学校和特殊群体学生，探索实施 “薄特课堂”模式，“薄”即学校相对薄弱的音体美等课程，“特”即由专业水平较高的教师为有特长的学生开设特色课程。有音体美特长的教师组建“薄特课堂”专业团队走教，制定“一校一案”走教计划，按照学区统一的课表上课，利用大课间和社团活动对有专业特长的学生进行专业辅导，并负责提升其他教师的音体美等课程教学能力。学区围绕音体美课程重难点、教学技巧等开展交流，建立“薄特课堂”专业走教教师考核评价体系，将教学效果、学生满意度、薄弱学科教师培训成效纳入考核范围，对考核优秀教师表彰奖励，促进全体教师向全科型方向转变。

截至目前，全市已建立教育园区7个，覆盖59所学校，惠及1.6万名农村学生，受益群众达14.75万余人。农村学校办学条件持续改善，确保了优质师资愿意来、留得住、教得好，教育教学质量逐年提升，让老百姓收获了幸福感。

创新集团化办学模式，促进学校多样特色化发展

“十四五”期间，天水市把集团化办学作为优质教育新的增长点，市教育局制定出台了《天水市推进中小学集团化办学的实施意见》，构建“融合型、共建型、协作型”三类教育集团，充分发挥“扩优提质”的行政助推和机制引导作用，融合型教育集团以“一校多区”为特色，通过名校统一管理，实现师资同盘、教学同步、文化同系、考核一体，推动新建校、薄弱校快速提升办学品质。共建型教育集团采取“名校牵头、成员校协同”模式，在保持各校法人、财务独立的基础上，实现资源共享、管理共进、教学共研、文化共生。协作型教育集团则突破地域限制，开展跨区域对口帮扶，通过线上线下相结合的方式，实现业务引领、愿景协同、研训联动，促进教育资源在更广范围内流动共享。进一步扩大优质教育资源覆盖面。

截至目前，全市已组建14个融合型教育集团，覆盖30所学校，通过以强带弱，不仅使优质教育资源从“点”到“面”辐射扩散，而且增强了薄弱学校自身的“造血”功能，有效增强了学校发展动能。

秦州区“集团化”“名校办分校”等办学模式创新走在全市前列。先后创办新华门小学红山分校、市一中秦州分校、市逸夫中学分校等分校6所。 各学校打造 “一校一品”发展特色，搭建“节、会、展、演”共享平台，组织开展研学旅行、劳动实践等活动，让学生在“行走的课堂”中砥砺品格、增长才干。

天水市解放路第一小学玉润校区就是名校办分校的一个范例。实行总校统一师资调配、统一经费管理、统一质量监测。两校图书、场馆、数字化资源开放共享，构建“基础+拓展+特色”三级课程群，让学生在“课程互通、活动互融、成果互享”中形成“集团人”身份认同，教师轮岗从“被动安排”转变为“主动发展”。 两个校区20多名教师在省市区级比赛中获奖，数百名学生在省市区各类竞赛中获奖，家长对家门口学校的信任度明显提升。、

秦安县聚焦城区教育资源供需矛盾，先后组建覆盖幼儿园、小学、初中三个学段的6个融合型教育集团，实行“统一规划、统一管理、统一教研、统一考核、资源共享”的运行机制，总校输出先进办学理念、成熟管理模式、优质教学资源和骨干教师力量，成员校依托总校优势补齐办学短板、提升办学品质，累计新增优质幼儿学位400个、小学学位500余个、初中学位300余个，覆盖学生1.3万余人。两校集体备课、教研活动、大型活动同步，人气旺了、交流机会多了、展示平台也大了，让教师真正学到了备课、讲课、班级管理等方面的很多方法技巧，实现城区及城郊优质教育资源的集约化发展。

强化教育联盟建设，打造学校协同发展新样态

2023年以来，天水市先后召开了三次基础教育改革推进会，深入研究基础教育改革存在的困难和问题，提出把强化教育联盟建设作为深化办学体制机制改革的重要补充，打造学校协同发展新样态。

推动形成深度互联、共建共享的教育联盟建设是天水市教育系统下的第一步棋。市教育局制定出台《天水市进一步深化联盟办学提升基础教育优质均衡发展水平的实施意见》。坚持“多形式结盟、全学段覆盖”的发展思路，学段、地域和管理层级分步实施，学校自愿联盟，自主开展活动，自主探索发展模式，全市组建教育联盟147个，参与学校704所。

形成了城乡一体协同发展、优质学校集群发展、区域教育品牌发展的“拳头”效应，从而激发学校发展活力和内生动力。

在注重完善教育联盟基本构架的基础上，进一步强化教育联盟活动内容和形式的优化，助力教研改革向纵深推进。

五年来，天水市教育局坚持教研队伍建设和教研场域拓展两手抓，通过教学视导、专项督导、主题研讨等多种形式，专题破解教育教学工作的难点和堵点，探讨提升教育教学质量的对策，打造“问题共析、策略共研、质量共进”的教研新生态。

群文阅读就是依托教联体推动实施的特色活动之一。五年来，天水市建二小学等24所中小学语文群文实验校开展广泛实践，鼓励语文教师反思性实践，打破传统单篇课文教学的单一模式，形成“1+x组元”等成熟组文方式，实现跨媒介、跨学科融合，促使学校教学模式多样化。群文阅读教学的开展，倒逼语文教师深度阅读，加速情境创设、问题驱动、任务导向等教学策略广泛应用，课堂从“教师中心”向“学生主体”转变，进一步拓宽了学生阅读视野，提升了语文阅读品质。

县级教研从“单点发亮”走向“整体提质”是清水县放的大招。

针对教师教学观念转变滞后、教学方法固化、教研“各自为阵”的实际，县教育局依托教育园区资源在全县开展“小初高”一体化联合教研，由县教研室组织、城区优质学校牵头，打破学段壁垒，按照“城区+乡村”“强校+弱校”的思路，将全县64个学区、学校划分16个教研片区，实施“走教+体验”“团队+名师”“监测+培养”的教研工作机制，鼓励教师走教、研讨交流、跟岗见习，实施学科教学质量监测，构建纵向贯通、横向融合、立体交互的教研共同体。

蒲千军是清水县第八中学的数学教师，他除了带好本校初中数学课之外，还要不定期到园区内西华小学上小学数学示范课，参加片区内小学数学听评课等活动，指导小学教师转变教学方法，培养学生的数学思维和解决问题的能力。

甘谷县磐安学区教研联合体聚焦课堂教学痛点、学段衔接难点、学生成长关键点设立教研主题。常态化开展集体备课、同课异构、名师示范课、青年教师汇报课、课例分享等活动，促进优质教学经验互通共享，教研活动教师参与率达100%。

天水市实验小学作为小学教育区域联盟牵头校，不断创新教育联盟活动载体，推进联盟活动从课堂教学向学校管理、社会实践、文化和美育活动等领域延伸，先后组织举办小学教育联盟校诗歌节、读书节、日记文化节、英语演讲比赛、劳动技能比赛、联盟科技文化节等活动，联盟校总数由最初的28所增加到39所，受益师生8万余名。

“教育联盟通过全要素、全过程、全方位的协同联动，不断创新载体，优化资源，拓展空间，助推了管理、教学、发展、成长等多维度融合。”天水市实验小学党支部书记、校长石瑞表示，“牵头校要超前谋划，但必须让每一所联盟校有为有位，集聚发展优势和群体智慧，共同破解联盟校的发展难题，加快教学方式从‘解题’向‘解决问题’能力的转变，促进学生健康快乐成长。”