近年来，清水县供销合作社始终坚持从“三农”工作大局出发，牢记为民服务根本宗旨，持续深化综合改革，组建县农发公司延伸拓展服务领域，建设“五园一中心”产业园，打造“初祖农耕”县域品牌“金名片”，探索推行“公司+合作社+农户”农业产业联合发展路子，促进农民持续增收，实现经济效益、质量效益、社会效益、生态效益同步提升。

一、落实“四个到位”，夯基础强保障。始终把服务“三农”作为供销合作社的立身之本、生存之基，全面落实“四个到位”，下好供销合作社综合改革一盘棋。一是机构建立到位。组建县政府主要领导任组长的全面深化供销合作社综合改革领导小组，在县社增设社有资产管理股，落实编制6名，配齐配强工作人员；牵头组建县农发公司，搭建为民服务综合平台。二是责任落实到位。把供销合作社综合改革纳入全面深化改革考核、乡镇“十星制”和部门“责、诺、评”考核范围，逐级靠实工作责任，对任务完成好的给予项目和资金倾斜，对工作滞后的主要负责同志进行约谈问责。三是政策引领到位。制定《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》和《关于支持县农发公司稳步发展的实施意见》，从财政投入、人才支撑、资源整合等方面出台扶持政策，确保持续健康发展。四是资金投入到位。县财政每年预算安排专项资金100万元用于供销合作社综合改革；注入2000万元组建农发公司，发挥国有企业资源优势，争取信用联社贷款扶持，促进了融资渠道多元化。

二、健全“四项机制”，拓功能促提升。围绕“合作”属性，健全工作机制，提升服务水平，打通为农服务“最后一公里”。一是健全组织体系。依托农发公司和县级惠农服务中心，建成村级综合服务社330个，领办农民专业合作社85个、联合社1个；投入240万元新建改造基层社7个、村级综合服务社5个、专业合作社8个，打造供销惠农服务“中心站”。二是健全服务体系。围绕脱贫攻坚“一号工程”，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，投资3500万元建成构树产业基地4000亩，带动2000户农户通过构树种植、苗木培育、土地流转实现脱贫致富，带动786户贫困户通过保底分红稳定增加收入；投资515万元，建成核桃、服装等加工扶贫车间9个，吸纳贫困户就业100余人。三是健全营销体系。培育“初祖农耕”县域公共品牌，获得2019年区域公共品牌活力榜单“创新营销榜样”大奖，清水核桃、木耳、花椒、香菇等农产品被收入国家级重点扶贫产品目录；17家企业入驻消费扶贫“832平台”上架农产品113种，设立扶贫产品销售专区（柜）7个，帮助贫困村销售农产品800多万元。四是健全运营体系。国有农发公司投资了1.8亿元建设花卉、食用菌、中药材、肉牛养殖、獭兔养殖、有机肥加工、吹塑车间建设、农产品加工、农产品展销等9大产业体系，健全“公司+合作社+农户”农业产业化联合体建设，狠抓“五园一中心”生产运营，特色农产品和花卉远销上海、北京、深圳等11个一、二线城市，累计实现销售额8500多万元，实现利润1700万元，实现“基础牢、牌子响、特色强、质量好”。

三、坚持“四个结合”，联农户促增收。充分发挥“产业＋”效应，建立健全利益联结、收益分配、带贫益贫工作机制，全面拓展为农服务附加值。一是与脱贫攻坚相结合。建立“2+1”带贫机制，落实贫困农户“六优先”扶持办法（“农资优先低价供应、农产品优先高价收购、培训优先安排、务工优先录用、就业优先保障、发展产业优先扶持”），招聘100名新农人成为农发公司的一线产业工人，7996人通过带动合作社建设产业基地在家门口稳定发展产业。二是与收益分配相结合。通过“五园一中心”项目3051户获得产业收益分红112.47万元，实现了企业盈利、合作社发展、农户增收。三是与带贫益贫相结合。通过资金入股、土地入股、项目建设务工、生产务工、农产品收购等12种带贫模式，把农户粘在产业链上，共同发展扶贫产业，带动35个农民合作社发展重点产业，带动9431户贫困农户实现增收2449.62 万元。四是与乡村振兴相结合。按照“政府扶持、部门包抓、乡镇组织、企业服务、农民生产、利益联结、订单发展”的基本原则，探索推行“部门乡镇包抓经营”模式，农发公司“包苗木供应、包技术服务、包产品销售”，农户“零门槛、零投入、零风险”入驻园区，共吸纳45户农户入园经营90个大棚发展花卉、食用菌产业；采取“政府扶持、公司合作、乡镇组织、农户种植、订单收购”的方式，示范推广种植订单辣椒1万亩，切实提高农户收益，巩固脱贫攻坚成果，助推乡村振兴。