党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作。习近平总书记、李克强总理作出一系列重要指示批示,强调在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,为做好新时代供销合作社工作指明了前进方向,提供了根本遵循。2015年3月,中共中央、国务院下发《关于深化供销合作社综合改革的决定》,对供销合作社综合改革作出顶层设计。在市委、市政府的坚强领导下,在省供销联社的有力指导下,全市供销合作社系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于继续办好供销合作社的重要指示精神,紧紧围绕全市“三农”工作大局,解放思想,转变观念,全面深入推进供销合作社综合改革,狠抓组织体系建设,推广“三社合一”、“党建带社建”等基层组织建设新模式,采取新建、恢复重建、改造提升、开放办社等多种建设手段,我市供销社基层组织网络得到快速发展,服务功能逐步提升,服务范围逐步扩大,综合实力显著增强,为我市打赢脱贫攻坚和实施乡村振兴战略,全面建成小康社会、建设幸福美好新天水作出了突出贡献。截止2019年底,全市供销合作社系统基层社数量从改制后不到50个发展到现在的102个,专业合作社数量达到552个,村级综合服务社达到1300多个,创办农民专业社联合社(联合会)13个,兴办各类协会73个,基层社乡镇覆盖率达到90%。基层社、专业社、综合服务社数量均处在全省地州市前列。

----乡镇基层供销合作社建设成效明显
通过改革改制激发基层社生机活力。市场经济条件下,在农村流通领域占主导地位的基层供销社受到了冲击,经营优势逐步丧失,主营业务大幅下滑,人员、债务包袱沉重。在推行企业改制过程中,为了安置职工、化解历史遗留问题,处置了一批基层社的低效资产,保留了一批骨干基层社,置留了一批优质资产。近年来,各县区供销社抢抓深化改革的政策机遇,通过争取项目、联合开发、联建共办、专业合作社改造等多种方式,大力实施基层社开发改造和恢复重建工程,基本保住了基层供销社组织体系和经营网络,经济实力和发展基础得到了巩固和加强,如甘谷县磐安供销中心社、张家川龙山供销社、秦安陇城供销社等,这些基层供销社在全省供销系统都有一定的影响力,甘谷磐安供销中心社跻身全国标杆基层社行列,磐安、陇城、龙山等一批基层供销社多次被省供销联社评为先进基层供销社。

开发改造提升基层社综合实力。各县区供销合作社不断深化综合改革,夯基固本,对基层社恢复改造进行分类指导,一社一策,坚持改造新建并举,采取不同方式改造恢复基层社,稳步推进供销合作社培育壮大工程,一些改制后处于停滞的基层社社有资产得到较快提升,为农服务的基础进一步夯实。秦州区娘娘坝供销社利用国家退耕还林政策,租用当地大河、长河两村林缘地建成面积1000余亩以日本落叶松为主要树种的生态林,目前此两处林场树木已经全部成材。开始间伐以来不仅有效的利用了荒山荒坡,绿化了环境,为企业开辟了新的经济增长点,化解了改制遗留问题,有效带动了当地农民增收。现有林场经济预估价值在356万元以上,目前林场正处在盛长期,其效益以每年15%的速度递增,带动当地120户农户脱贫致富,实现了农户增收,企业增效的双赢目标。


开放办社填补基层网络空白。武山县改制时资产全部卖光、人员全部走光,白手起家,在网点空白、社有资产很少的情况下,利用“供销社”这个农民信得过的无形资产和招牌,以建设规范、服务带动能力强的为基础,吸引其他农民专业合作社和农村经营能人入社,与农民专业合作社两块牌子、一套人马,重新注册成立乡镇基层供销社。从2015年起,通过与专业大户、龙头企业、专业社等农村新型经营主体联合合作,先后注册成立了龙台、洛门、鸳鸯、高楼等12个基层供社,供销社乡镇覆盖率达到了75%,成功走出了一条通过发展新型农民专业合作组织来恢复重建基层社的路子。清水县供销社先后在金集、黄门等5个乡镇,通过改组有实力和带动能力的专业社组建基层供销中心社,新建了5个基层供销社,其中金集供销社(金果果品专业社联合社)的建设引起了社会各界的广泛关注和好评。

----专业合作社发展量质并举
各县区供销社通过项目引导、技术服务、争取政策等手段,大力领办、引办专业合作社,极大提升了农民专业合作社的组织化程度,专业社涵盖的领域由最初的种植、养殖向种、养、加、流通、农资供应、综合服务全方位发展,数量从2010年的不足100个发展到2019年底的552个,其中:总社级农民合作社示范社达到11个,省级农民合作社示范社10个。如麦积区汇农果品专业社、张家川县云景苑种养专业社等成为专业社建设的样板社。各县区积极引导专业社,按照组织化、规范化、专业化方向发展,立足各自特色产业,积极开展品牌认证和商标注册工作,从事种植的专业社80%以上注册了品牌和商标,如甘谷磐安三十果蔬专业社的“甘谷辣椒”、“甘谷大葱”、 “甘谷大白菜”等4个地理标志通过认证,注册“陇原磐安辣椒”、“金蛇帅苹果”等商标品牌6个。通过创办专业合作社,不仅引导组织农民实现规模种植,畅通了农产品流通渠道,帮助农民增产增收,还带动了基层供销社的建设,使基层社逐渐恢复元气,发挥作用。

----村级综合服务社建设提质扩面
2016年4月,市委办、市政府办印发了《全市贫困村精准扶贫农民合作综合服务社建设试点实施方案》,决定在甘谷、武山、麦积的60个贫困村推进精准扶贫农民合作综合服务社建设试点工作,甘谷县、武山县、麦积区全面完成了试点任务,甘谷县综合服务社实现了全覆盖。在省供销社实施村级综合服务改造提升项目过程中,各县区主动作为,申报积极,有122个村级综合服务社列入了省社改造提升计划,悬挂了统一醒目的门头标识,配置了新型经营服务设施,极大提升了供销社服务形象,让农民群众感受到“供销社又回来了”。通过这几年的规范发展,已累计发展村级综合服务社1382个,行政村覆盖率达到55%。甘谷三十里铺供销综合服务社、武山下康村综合服务社、麦积区新阳镇综合服务社等45个综合服务社被总社评为五星级综合服务社。

----联合合作兴建社有企业
全系统坚持开放合作和不求所有所控只求所在所为的发展理念,紧紧围绕当地主导产业,强化供销业务支撑,采取政策扶持,资产重组、吸纳加盟等方式,与服务涉农企业、专业合作组织、经营大户进行广泛合作,联合成立了一批产权多元化的社属企业,全市社属企业总数达到53户。市供销社先后成立了供销德农种业、金桑农牧科技等公司,并组建成立了天水供销构树生物(投资)集团公司,领办企业达到了7户。县区社属企业建设稳步发展,甘谷县组建成立了甘谷华佳蔬菜产业公司,麦积区组建成立了至信供销集团公司,秦安县组建成立了新合作公司、新供销粮油公司,武山县成立了新供销再生资源回收利用公司。
