近年来,天水市供销合作社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》为统揽,深入学习领会习近平总书记对供销合作社工作的指示批示精神,认真贯彻落实中央、省、市深化供销社综合改革的一系列决策部署,统筹谋划,精准施策,综合改革成效显著。
——党政重视高位推进。全面贯彻落实中发11号和甘发〔2016〕4号、市委发〔2016〕52号文件,五县两区相继出台实施方案,明确了新形势下供销合作社发展改革目标任务。市委书记王锐、市长王军分别对供销合作社工作作出批示,市委、市政府分管领导多次调研指导供销工作,坚定了供销社系统发展改革决心信心。市委改革办对深化供销社综合改革进行专项督察,强化了对供销合作社综合改革统筹领导,市委办公室、市政府办公室下发了《全省供销合作社综合改革专项督查反馈天水问题整改方案》,明确责任单位,逐条扎实整改,取得初步成效。
——政策支持逐年加大。2016年以来,市社争取整合涉农资金1800万元,扶持建设村级供销综合服务社示范社60个。2018年以来,市社争取市财政安排2000万元专项资金,支持社属企业实施“杂交构树全产业链试点”项目,并由市财政担保支持企业申请到“互联网+农业社会化服务体系”亚行贷款项目,贷款额度达2000 万美元,2019年又争取市财政安排1000万元用于解决供销大厦基建资金缺口。麦积、清水、武山、秦安四县区分别落实供销社综合改革专项资金86.4万元、100万元、50万元、30万元。秦州区将区供销社机关纳入参照公务员法管理的全额拨款事业单位,实现了全市县级社机关参公管理政策全面落实。张家川县对12亩供销社土地资产进行了确权登记。
——改革试验亮点突出。甘谷县被确定为全国农村综合改革试验区供销合作社改革试点,着力在创新组织体制、理顺运营机制、强化服务职能、完善保障体系等方面下功夫,创出的“三社合一”改革经验,在全省供销社系统学习推广。按照自下而上、试点先行的原则,推进乡镇基层供销社、专业合作社“三会”制度建设,秦安县陇城等5个基层合作组织召开社员大会、选举产生了理事会、监事会,为健全治理机制,真正办成农民合作经济组织奠定制度基础。推动生产、供销、信用“三位一体”综合合作,市供合联、甘谷县磐安供销三十里铺资金互助社、麦积区汇农林果农民专业合作社开展资金互助合作,发展社员534户,入股440万元,融资308万元,有效提高了组织粘合度,发挥了产业助推作用。
——双线运行创新发展。市社组建成立了天水供销构树生物投资(集团)有限公司,发展联合合作企业3家,总资产近3亿元。甘谷县社以社有集体资产为依托组建成立了供销集团公司,麦积区供销社与农产品营销龙头企业合作成立了至信供销集团公司,武山县成立兴社社有资产管理公司统一运营社有资产,在推动全系统集团化经营、加强社有资产运营管理上迈出了实质性步伐。目前,社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制基本形成。