天工信函〔2019〕23号

潘正平委员：

　　您提出的“关于建设天水物联网产业园的提案”收悉，我局高度重视，安排专人负责办理，现结合我市相关产业发展现状答复如下：

　　“物联网”是在“互联网”的基础上，将其用户端延伸和扩展到任何物品与物品之间，进行信息交换和通信的一种网络概念。"物联网"定义是：通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念。物联网具有全面感知、可靠传递和智能处理三个特点。据中国物联网行业现状调研及发展前景分析报告（2017-2023年）显示，物联网把人和人之间的信息沟通，扩充到了人与物，物与物之间的信息交流与应用，它将极大地影响人类社会价值观的变革，时空观念的变革，促进人与自然的和谐发展，也将为世界信息产业发展提供一个巨大的空间。由于物联网具有产业链长、涉及多个产业群的特点，其应用范围几乎覆盖各行各业，智能医疗、环境监控、智能电梯、动物标识、电子钱包、智能电网等都将慢慢渗透应用到人们生活的各个方面。

　　为贯彻落实全省十大生态产业布局，推动我市数据信息产业发展，2018年9月份，我局制定并经市政府办公室印发《天水市数据信息产业专项行动方案》。以大数据、物联网技术应用为切入点，以大数据产业园区为依托，以智慧城市建设为抓手，以产业培育为目标，从夯实信息网络基础设施、加强大数据应用、推动产业创新发展等方面着力，我们重点推动物联网技术应用，培育引进物联网上下游相关联产业发展，着力为全市物联网产业发展创造条件，推动物联网、云计算、大数据技术应用和相关产业发展。

　　一、加快信息网络基础设施改造提升

　　以提升大数据获取、传输、存储、处理能力为目标，加快建成覆盖全市、高速畅通、服务便捷和安全可靠的宽带网络基础设施。引导通信运营企业加大资金投入，提高支撑大数据应用发展的基础通信网络出口带宽，重点扩充网络中心节点和大数据中心所在区域出口带宽。推进“宽带中国”示范城市建设，加快宽带网络升级改造，提升城乡宽带网络普及水平和接入能力。推进电信普遍服务试点项目建设，加快有条件的自然村宽带网络覆盖，巩固提升农村宽带网络建设成效。实施下一代互联网推进工程，主干网络全面支持IPv6（下一代互联网协议），拓展城域网络IPv6覆盖率，推动新建云平台和大数据中心接入网络支持IPv6。推进电信网、互联网和广播电视网融合发展，加快构建高速、移动、安全的新一代信息基础设施，推进信息网络技术广泛运用，形成万物互联的网络空间。到2020年，4G基站达到9300座，固定宽带接入用户数量突破70万户，固定宽带接入能力达到100Mbps及以上，IPv6活跃用户数超过60万，互联网出口带宽总量达到3400G以上，有线电视覆盖率达到98%，把天水建设成为陇东南区域信息汇集中心和输出地。

　　二、加强大数据应用

　　1.加快农业大数据应用。依托省农业大数据中心，推动大数据技术和移动终端在农业生产中的应用，开展农业信息服务及农业监测预警分析，提高农业生产信息化水平；巩固和提升我市现有农业监测统计手段，完善县乡村三级基础数据采集体系，以数据资源整合促进数据采集，带动数据开发利用；加强农业生产、物流配送、市场管理和交易等各环节上的信息共享，强化农产品质量智能监测和跟踪，实现我市特色优势农产品全产业链动态数据管理。

　　2.加快工业大数据应用。依托省工业互联网平台，推动云计算、大数据在工业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等全生命周期的创新与应用，加快提升工业企业信息化和智能化水平。推动企业上云进程，积极应用甘肃工业云平台、工业大数据平台、物联网接入平台等，对工业原材料市场、产品市场、生产工艺、设备状态负载、能源消耗等数据进行采集、分析和挖掘，实现市场精准营销、生产精准调度、设备故障精准判断和预测性维护。

　　3.加快智慧城市大数据应用。积极应用云计算、互联网、大数据、物联网等新一代信息技术，紧紧围绕“文化旅游、政务服务、城市管理、社会事业、便民服务、产业发展”等智慧城市应用主题为抓手，大力推进智慧时空信息云平台、智慧城管、智慧环保、智慧社区、应急防灾、云上天水手机APP、食品安全、智慧养老、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧农业、智慧园区、智慧企业等智慧应用，提高生产生活的科技含量和便捷程度，为把天水建设成为现代化区域性中心城市注入智慧动力。

　　4.加快全民健康信息大数据应用。以省级平台标准规范体系为基础，建设全市全民健康信息平台标准规范体系及信息安全防护体系,建设市、县两级全民健康信息基础平台,实现医疗数据资源协同共享。完善居民电子健康档案、电子病历、电子处方、全员人口基础数据库，推动健康医疗大数据资源共享开放。推进健康医疗临床和科研大数据应用，依托现有资源建立区域临床医学数据示范中心。推进公共卫生大数据应用，全面提升公共卫生监测评估和决策管理能力，以家庭医生签约服务为基础，推进居民健康卡、社会保障卡等应用集成，推动覆盖全生命周期的预防、治疗、康复和健康管理的一体化居民健康服务。提供健康信息查询、数据对比、数据分析等服务，建立社会救助类事项及居民相关证件信息统筹认证工作体系，进一步提高公共服务质量和效率，简化优化公共服务流程，为基层群众提供便捷的服务。

　　5.加快交通旅游服务大数据应用。依托省交通运输行业数据资源交换共享与开放应用平台、交通行业公众出行服务系统、公众信息发布系统等，进一步完善交通领域基础数据采集体系，加强智慧交通信息监测和数据采集能力，开展出行信息服务、交通引导等增值服务。充分发挥陇东南旅游联盟秘书处作用，整合涉文涉旅部门数据、企业运营商数据、文化旅游行业各类数据，规划建设陇东南文化旅游大数据云计算中心。推动大数据广泛应用于党委政府决策、部门管理服务、企业运营发展和游客市民旅游。组建天水市智慧文化旅游建设管理办公室，加快实施智慧文化旅游十大工程建设，搭建运营“一部手机游天水”，构建具有全域资源整合、在线预订支付、互动宣传营销、信息查询发布、产业运行检测、行业综合监管等功能的文化旅游智慧化应用系统，实现文化旅游消费电子化、经营数字化、管理智能化。

　　6.加强精准扶贫大数据分析与深度应用。依托省精准扶贫大数据管理平台，开展扶贫对象信息采集、动态管理及扶贫资金项目管理，拓展精准扶贫大数据的深度应用，实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫。构建户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有库的市县乡村户五级扶贫综合数据管理体系。整合发改、住建、教育、人社、民政、卫计、农业、旅游、商务、公安、工商、残联等数据资源和服务资源，开展行业扶贫管理和精准扶贫大数据分析，推进全市扶贫数据共享，助推我市实现脱贫攻坚目标任务。

　　7.加快教育大数据应用。加快教育网络升级、扩容、提速，扩大覆盖水平，鼓励有条件的县区、学校推进无线教育城域网、无线校园建设，高标准实现各级各类学校宽带网络全覆盖与网络教学环境全覆盖。深化优质数字教育资源“班班通”，推动多媒体教学平台、移动学习终端等交互式多媒体教学设备和优质数字教育资源进班级，实现中小学和教学点所有班级网络多媒体教学设备和优质教育资源全覆盖。扩大网络学习空间“人人通”覆盖面，利用多种方式，普及师生个人学习终端全面推进网络学习空间“人人通”开通和应用。推动数字校园建设，加强各级各类学校普通教室、学科实验室、综合实验室(实训中心)、图书馆(室)等基础设施环境的信息化改造升级。鼓励有条件的学校推动数字校园升级建设智慧校园，建成支撑教学、学习、科研和管理的数字化环境。加强教育信息化基础应用环境建设统筹，搭建面向中小学和教育管理机构的公共服务云平台，解决所有教育机构间的高速互联及各类共享应用的计算和存储资源的集约化投入，达到高速可用、安全可靠、可信共享、泛在开放的水平。到2020年，全市教育“三通两平台”覆盖率达到90%以上，实现数字教育资源覆盖的教学点比例达到100%。

　　8.推进生态环保大数据应用。结合甘肃省生态环境监测网络系统建设项目，加快推进市智慧环保信息化平台建设，建立涵盖大气、水、土壤等环境领域的智能监控大数据平台体系，提升环境监管工作信息化能力，实现生态环境管理的智能决策分析。为社会公众开放大气、水、固体废物和噪声等环境质量信息、污染源在线监控信息及环保互动渠道，畅通信息渠道，提升我市自然生态环境保护能力。

　　9.加强社会公共安全大数据应用。依托省综治中心大数据平台，通过市、县、乡、村（社区）四级用户社会公共安全数据共享共用，构建纵向贯通、横向集成的社会公共安全数据采集、清洗、分析系统。通过综治信息系统、综治视联网的数据对接，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标，为社会公共安全数据跨地区、跨部门联网共享应用提供支撑，提升平安城市建设水平。

　　10.加快网络安全大数据应用。依托省网络安全数据云，通过对各类网络行为数据的记录、存储和分析，发现网络异常、捕获威胁，实现威胁与入侵的快速监测、发现和响应，全面感知网络安全态势，提高网络安全事件主动发现和处置能力，最大限度避免和减少网络安全事件造成的损失和影响，确保网络空间安全。依托省网络舆情云，实现网络舆论信息的实时、自动采集，敏感信息的研判、分析、预警，危机事件决策辅助和网络安全监管等，识别关键舆情内容，及时通报相关部门和人员第一时间应急响应，为树立正确舆论导向、畅通网络民意渠道提供支撑。

　　三、推动物联网产业创新发展

　　1.拓展大数据关联产业。充分发挥天水浪潮大数据产业发展有限责任公司等大数据龙头骨干企业带动作用，形成企业相互支撑、协同合作的大数据产业形态，积极拓展大数据关联产业发展。推动大型企业利用云计算技术整合信息系统，开展大数据应用，提高运营管理水平和服务能力。加快推动物联网技术在工业制造、农业生产、节能环保、商贸流通、交通能源、公共安全、社会事务、城市管理、安全生产等领域物联网的集成应用。

　　2.培育产业发展新模式、新业态。推进大数据、物联网、互联网等新一代信息技术在农业农村、工业经济、社会保障、医疗卫生、生态环保、教育科学、精准扶贫、金融服务、交通物流、文化旅游、社区服务、精准扶贫、社会治理、网络安全等领域的广泛应用，通过数据融合创新应用，创造和延展一批新服务、新应用、新产品，培育和发展一批新技术、新模式，带动和培育智慧金融、智慧医疗、智慧交通、智慧旅游等数字经济发展。积极培育应用软件、云计算、物联网、北斗导航、地理信息、移动互联网、空间信息产业等新模式、新业态。推动北斗导航与移动通信、地理信息、卫星遥感、移动互联网的融合发展。

　　衷心感谢您对我市工业和信息化工作的关注和支持！

　　联系单位：天水市工业和信息化局信息化推进科

　　联系电话：6811896 

　　天水市工业和信息化局      

　　2019年9月18日