天工信函〔2019〕24号

吴宽仁、李娟委员：

　　你们提出的“关于实施工业强市战略推动传统产业转型升级的建议”收悉，现答复如下：

　　近年来，市委市政府坚定不移地实施“工业强市”战略，坚决落实稳增长、调结构、增效益系列重大措施和“三重三一”重点任务，全市工业经济转型升级、提质增效迈出坚实步伐。2018年，全市规模以上工业企业完成总产值325.65亿元，同比增长4.2%，实现工业增加值104.7亿元，同比增长5.1%。我局作为工业经济主管部门主要做了以下工作：

　　一、出台系列支持政策，助推工业经济迈向高质量发展。由市工信局牵头起草，相继出台了一系列支持工业经济发展的政策文件，《关于加快优势产业链培育发展的指导意见》、《关于深入推进传统产业改造提升实施方案》、《天水市信息畅通实施方案》《中共天水市委天水市人民政府关于进一步实施工业强市战略的意见》、《关于促进民营经济和中小微企业高质量发展的实施意见》、《天水市工业领域去产能去库存降成本实施方案》等政策的出台为工业企业转型升级、长远规划提供了思路，进一步激发了企业创新研发积极性，增强了企业发展内生动力，加快了企业转型升级步伐，同时为企业破除融资难、人才缺等瓶颈问题提供了路径。

　　二、不断深化“放管服”改革，进一步提升服务水平。市工信局梳理简化“最多跑一次”事项26项，并在网络媒体上公布，切实消减不必要的环节和前置材料，尽量压缩办理时限，能在网上办结的事项不必线下流转，真正做到办事少跑路，最好不跑路，节约时间成本，把更多的精力投入到企业发展中。

　　三、大力实施数据信息产业，加快工业互联网发展。一是制定《加快工业互联网发展的实施意见》、《加快推进两化融合的实施意见》，统筹协调推进天水工业互联网平台建设，着力打造工业云平台体系。二是推动建设符合天水实际的天水工业云平台，培育工业互联网应用标杆企业，鼓励骨干企业搭建互联网“双创”平台，利用工业互联网将业务流程与管理体系向上下游延伸，带动中小企业开展网络化改造和工业互联网应用。三是支持信息产业壮大，深化互联网与制造业融合发展，逐步实现企业数字化、网络化、智能化升级。2019年，总投资14.97亿元的11个数据信息产业重点项目，累计完成投资6.08亿元，总体进展顺利。

　　四、以节会为平台，大力推广企业参与对外交流合作。为进一步扩大对外交流范围，强化宣传推介力度，积极组织相关企业参加各类节会活动。5月24日，组织有关县区工信局及企业参加第十六届中国（青岛）国际食品博览会，共展销商品8个系列56个品种，长城果汁等11户企业入选食品博览会，充分展示了天水名优特新食品的魅力，参展企业签订意向性销售合同21份，金额380余万元，商定代销机构3家；6月23日，组织天水华盛农业、雅路人麻编公司、天水百谷科技公司3户企业的10大类30多个品种产品参加第十六届中国国际中小企业博览会，进一步促进参展企业与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作；8月23日，组织11户重点医药生产加工企业的十六个大类230多个名优特新产品参加第二届中国（甘肃）中医药产业博览会，积极引导企业开展宣传推介和合作洽谈；9月7日，组织天水移动、天水联通、天水电信、电传所、成圆网络、瑞讯科技等通信和软件服务企业负责人参加2019世界物联网博览会，参会企业进一步加深了对物联网及5G发展的认识，学习了国内外发展物联网的先进经验，对加快我市5G网络建设，推动工业互联网、物联网在各行业领域的应用起到积极作用。

　　五、以项目为抓手，加快改造提升传统产业。通过项目建设扶持优势产业做大做强，改造提升传统产业，培育发展新兴产业。全市列入《2019年工业和信息化投资导向计划》总投资205.96亿元的114个扩建、技改、新建项目，累计完成投资66.69亿元，完成进度30.16%。电工电器综合检测研究基地、客机改货机、华天集成电路微小形FlipChip封装测试产业升级、天光节能系列器件产品研发、长开中压开关设备个性化定制系统、甘肃移动第二大数据中心、天水岐黄药业新厂建设工程项目、太极阿胶三期等一批重大在建设项目稳步推进。

　　六、加大服务保障，解决企业困难。今年以来，市委市政府主要领导、分管领导多次到企业调研，帮助企业协调解决困难和问题，其中对岷山搬迁和三供一业分离改造等事项提交市政府常务会议研究2次、市政府专题会议研究3次，市委常委会研究1次。市委、市政府就研究事项出台会议纪要6份，对涉及华天电子有关协议落实，星火机床、飞天雕漆缺乏资金，海林、岷山公司搬迁改造，风动、锻压公司防霜机产业整合以及岷山、铁路电缆三供一业分离改造等11户企业的14个方面问题进行了协调解决，目前，华天电子协议有关事项已明确责任单位，正在积极落实；协调相关单位解决星火机床、飞天雕漆项目资金4000多万元；海林公司搬迁改造项目正在开发区社棠园区加快建设，岷山公司搬迁改造项目已落实选址，正在办理相关手续；风动、锻压公司已联合注册成立防霜机制造公司，正在进行市场调研和标准制定；岷山公司三供一业分离改造正在施工，铁路电缆三供一业已签订移交协议，正在进行分离改造设计。

　　下一步，我们将继续紧抓“工业强市”战略重点任务，在传统产业改造提升、新兴产业培育方面狠下功夫，集中精力做好以下工作：

　　一是加快改造提升传统产业。发展数字信息和大数据产业，改造提升传统产业，促进智能制造。加大招大引强力度，引进布局一批有利于延链、补链、强链，有利于产业链向中高端和闭环发展的大项目、好项目。

　　二是着力培育壮大新型产业。紧盯十大绿色生态产业发展，在新兴产业上持续发力攻坚，统筹推进装配式建筑、大健康医药、航空维修制造、军民融合、文化旅游商品制造等产业集聚区（基地）建设，形成以传统产业为基础，战略新兴产业多元发展、多极支撑的现代产业体系，创造新优势、增添新动能。

　　三是全力推进重大项目建设。对列入2019年《工业和信息化投资导向计划》的114个项目，建立项目推进台账，分级、分类、分工跟踪督促项目建设，督促项目实施主体倒排工期，加快进度，力争早日建成投产，助推工业经济更好更快发展。

　　四是深入实施创新驱动战略。坚持把创新摆在产业发展的核心位置，强化创新体系建设。充分利用绿色智库、国家重点实验室、国家级质量监督检验中心和省级以上企业技术中心等技术资源，加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和服务体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系，推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。

　　五是促进中小微企业高质量发展。深入宣贯落实《中小企业促进法》和国家、省、市关于扶持中小企业发展的系列政策措施，积极营造全社会关心支持中小企业发展的良好氛围。不断落实和完善政策措施，充分发挥各类专项资金的激励作用，通过贴息、奖励、补助等多种形式，扶持中小企业做大做强。

　　最后感谢你们对我市发展工业经济的支持和关心。

　　联系单位：天水市工业和信息化局规划发展科

　　联系电话：6811904 

　　天水市工业和信息化局      

　　2019年9月29日