为进一步强化权力运行制约，防范财政业务与廉政风险，切实提升财会监督效能，天水市财政局深入贯彻全省财会监督业务培训会议精神，参考甘肃省基层财政内控规范化试点成果，全面推进市县乡三级财政内控建设工作。

一、闻令而动，迅速贯彻落实省级要求

天水市财政局高度重视，迅速响应，及时组织召开全市基层财政内控建设与财会监督模块运行工作推进会，提前制定计划、明确时间节点，全面部署财政内控建设工作。根据省厅新印发的市县乡三级基层财政内控工作指引和操作指南，立即督促局机关和各县区全面启动内控规范化建设，并明确提出三项要求：一是同步启动市、县两级财政内控制度建设工作；二是各县区选择不低于20%左右条件较好的乡镇为先导开展试点，强化示范引领作用；三是分阶段分步骤推进内控建设工作，及时跟进工作进展、总结试点经验。

二、市级先行，以上率下发挥示范引领作用

坚持市级层面率先出手，县区同步推进。机关各科室及局属各单位立即行动，严格对照省厅工作指引和操作指南，围绕预算编制、执行、采购、资产管理等关键环节，全面梳理风险点，加力推进本级内控制度的修订与完善工作。截至目前，已完成市财政局内控组织架构调整、修订完善1项内控基本制度和4个内控执行监督办法，正在组织各科室、局属各单位进行专项风险防控办法和科室（单位）内控操作规程第三稿修改工作。通过细化岗位职责、优化业务流程、强化节点控制，着力构建符合市级财政管理实际、科学有效、便于操作的内控体系，为县乡两级提供可借鉴、可复制的实践模板，有力推动全市内控建设“一盘棋”规范有序开展。

三、多措并举，坚持抓好基层调研与一体推进

坚持以制度建设为抓手，印发《天水市基层财政内控规范化建设实施方案》，明确市、县、乡三级同步推进，进一步规范财务管理，强化内部监督。市财政局派出专题调研组深入县区及试点乡镇，宣讲和解读基层财政内控规范化建设工作思路，实地了解乡镇内控建设工作进展与存在的困难问题，“一对一”提出试点乡镇内控建设指导意见，并制定《天水市乡（镇）财政财务内部控制规范化建设工作方案》，“手把手”推进乡镇财政财务内控建设。

四、循序渐进，构建“点线面”立体推进新格局

在系统谋划和分步实施基础上，我市逐步形成“围绕一个点、连成一条线、组成一个面”的内控建设工作思路，即以“基层财政内控规范化建设”为核心点进行统筹部署，以“市县联动、指导乡镇”为主线贯通上下层级，以“全面组织领导、深入调研、健全制度、宣传引导”为基本面系统推进。通过构建“1+13+N+4”的市县制度体系和“1+1+N+2”的乡镇制度体系，推动形成点线面结合、立体推进的财政内控新格局。从实施效果看，各县区高度重视、部署迅速，试点推进有序，财务与内控制度不断完善，对乡镇的指导监督持续加强；市财政局各科室协同高效，制度制定精准有力，整体工作取得阶段性成效。

下一步，市财政局将以此次内控规范化建设为契机，持续优化完善基层财政内控体系，重点推动制度落地见效，筑牢财政资金安全防线，持续营造全员参与、规范有序的内控管理氛围，全面提升天水市基层财政内控建设水平。