各县区财政局、开发区财政局：

　　根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《甘肃省人民政府办公厅转发省财政厅关于甘肃省预算绩效管理实施意见的通知》(甘政办发〔2011〕219号)、《天水市人民政府办公室关于印发天水市全面推进财政绩效管理工作实施意见的通知》(天政办〔2015〕77号)等关于预算绩效管理改革的各项规定要求，为了进一步推动我市预算绩效管理工作，加快县区预算绩效管理工作有序开展。现将有关事项通知如下：

一、切实提高认识

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是一种以支出结果为导向的财政管理模式，通过对财政资金使用绩效进行考核，强化考评结果应用，全面推进预算绩效管理，是深化财税体制改革的重要内容，是《预算法》的法定要求，也是进一步强化预算支出责任和效率，提高财政资金使用效益的重要抓手，特别是对加快经济发展方式转变，构建社会主义和谐社会，促进高效、责任、透明政府建设具有重大政治、经济和社会意义。近年来，我市积极探索开展预算绩效管理改革，不断健全规章制度，完善工作机制，推进绩效管理工作，取得了一定进展，但总体上，我市预算绩效管理工作仍处于起步阶段，还存在思想认识不统一、制度机制不健全、工作推进不均衡、覆盖层面偏窄、管理质量不高等问题。各县区要认真落实《预算法》有关规定，按照中央、省、市对推进预算绩效管理改革的部署要求，紧紧抓住全面深化财税体制改革的重要机遇，进一步增强担当意识、责任意识和创新意识，努力推动我市预算绩效管理改革加快前进。

　　二、明确计划任务

各县区要按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的总目标，逐步构建覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理机制，并且紧紧围绕“天水市财政规范化管理年”的活动部署，制定工作推进计划，全力推动预算绩效管理改革进度。

（一）健全工作机制。财政部门是预算绩效管理的牵头推进部门，预算单位是开展预算绩效管理的实施主体。各县区要发挥好组织协调作用，建立考核机制，加强指导监督，明确财政内设股室的管理责任，落实各预算单位的主体责任，进一步完善工作流程，切实把工作任务落到实处，建立分工明确、各尽其责、协力推进的工作机制。同时，各县区要结合本地实际，制定预算绩效管理工作推进计划。

（二）完善管理制度。根据省、市相关制度并结合县区情况，建立涵盖绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用各环节的全过程预算绩效管理制度，加强业务规程建设，制定系统、规范的绩效管理工作流程和操作细则，规范各环节操作程序和质量控制要求，使绩效管理工作有章可循。将绩效管理与预算编制有机融合，把绩效目标和绩效评价结果同时作为科学编制预算，完善财政政策的重要依据。

（三）加快推进绩效目标管理。各县区要从2017年预算项目目标编制着手，积极开展绩效目标管理试点工作，并努力提高绩效目标管理的覆盖比例，加快实现绩效目标管理全覆盖。要积极探索开展绩效目标前期评审工作，并将评审结果作为确定预算的重要依据。要结合绩效目标管理，探索建立绩效运行监控机制，坚持适时跟踪，发现问题及时纠正，确保实现既定目标。

（四）积极开展项目绩效评价。积极开展县区绩效评价试点，落实业务主管部门绩效评价的主体责任，逐步建立在资金使用单位自评基础上，主管部门组织评价与财政部门再评价相互补充，各有侧重的评价工作机制。2017年预算执行完成后，所有县区均要选择部分项目开展财政重点绩效评价。

（五）强化评价结果应用。各县区要逐步建立评价结果反馈、通报、报告、公开以及与预算安排挂钩等应用机制，建立完善重点项目绩效评价结果上报机制，将绩效评价结果向同级人民政府报告，为政府决策提供参考。 

三、落实工作要求

一是加强领导。县区财政局要把推进预算绩效管理改革摆在重要位置，列入重要议事日程，主动向党委、政府和人大汇报绩效管理工作，积极争取领导支持。健全财政内部领导责任机制，认真落实各个部位、各个环节的责任，确保完成各项改革任务。

二是明确目标。县区财政局要按照市政府领导关于“加快推进全市财政预算绩效管理工作是预算法的要求，更是提高财政资金科学化、规范化、精细化水平的必然选择，进一步扩大试点范围、力争今年在全市推开，努力实现财政资金绩效评价全覆盖” 的批示要求，充分做好前期准备，认真制定推动绩效管理的工作目标，细化分解任务计划。市财政局将于2017年5月到6月份对各县区财政绩效管理工作开展情况进行督导。

　　三是强化考核。县区财政局要根据《天水市财政局关于印发< 天水市财政规范化管理年活动实施方案>及系列办法的通知》（天财办〔2017〕21号）要求，建立内部预算管理绩效考核制度，合理设定评价指标，压实各责任股室的职责任务，增强执行意识、效能意识和服务意识，努力提升财政工作质量和水平。要探索建立预算部门管理绩效考核制度，把预算绩效管理的各项要求作为考核内容，市财政局将对各县区预算绩效管理工作进展情况进行年度考核，进一步提升预算绩效管理水平。　　

　　四是健全队伍。已成立预算绩效管理专门机构的县区要进一步充实力量，尚未成立的要安排专人负责绩效管理工作，真正把业务能力强、勇于创新、敢于担当的干部选拔充实到绩效管理工作岗位，确保工作顺利开展。

　　五是强化培训。县区财政部门要积极通过多种形式加大预算绩效管理业务培训力度。要加强对预算部门财务人员的培训，使其熟练掌握绩效目标编报及绩效评价相关政策规定；要进一步加大对绩效管理专家队伍及第三方机构服务能力培育力度，努力使之具备与财政业务转型升级相适应的业务水平。同时，要加强调查研究，注重经验总结，及时推广经验、宣传典型，推动我市预算绩效管理工作不断取得新成效、新进展。

　　附件：县区预算绩效管理目标计划任务分解表.rar