关于张家川县烟草公司执法存在一刀切情况的投诉和村级烟草零售点设置规定的建议

 近日，张家川县烟草局现场通知各烟草商户，中、小学校周边100米范围内不得设置烟草制品零售点。鉴于此通知波及商户数量多，对经营影响大，甚至危及商户生计。

我们作为烟草零售商户，对于以上情况决定向市级主管部门予以投诉和建议：

一、相关法规和张家川县现行政策情况。

 1.《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国烟草专卖法》并未对学校周边多少距离内不准设置烟草制品零售点做出具体规定。

 2.《张家川回族自治县烟草制品零售点合理布局规定》第十条烟草制品零售点（以下简称零售点）的设置一般要符合以下规定:第一至第十一条均未提及学校附近设立烟草售卖点的要求，第十三条：有下列情形之一的,不予发放烟草专卖零售许可证:（十六）中小学校、幼儿园的学校内部。中小学校通勤出入口、消防通道100米以内，幼儿园通勤出入口、消防通道50米以内。 此条款只是对于办理售卖证件的要求，并未指出对已经持证经营的烟草售卖点要求。

张家川县烟草局三番两次上门要求售卖点搬离学校周边100米以外，是否合法合规？

二、全国各地市关于此类情况的相关规定

据我们查询了解到，目前全国明确设定学校周边不准设置烟草制品零售点的距离情况如下： 1.直辖市：北京设置为100米。2.省会城市：甘肃省兰州市设置为100米、湖南省长沙市设置为100米、合肥市设置为50米。3.其他城市：湖北省宜昌市、安徽省马鞍山市、天长市均设置为100米，甘肃省嘉峪关市、江西省南昌市、奉新县设置为50米。

三、商户实际想法与诉求

1.从直辖市到地方城市有100米也有50米的情况。我市将此距离设定为100米，如此一刀切式是否合理？此举波及商户数量巨大，许多商家会因此蒙受巨大损失，影响生计。

2.作为公民，我们坚决支持政府对于未成年人保护的一切政策。作为个体工商户和烟草制品经营者，我店从未向未成年人销售过烟草制品。但此政策一经出台，在100米范围以内的烟草商户经营将受到重大影响，线下零售门店经营更是难上加难，请政府相关部门考虑我市实际情况对此距离的设定再做斟酌。我店距离学校96米 ，主要以销售烟酒为主。店要搬迁，涉及到租房、装修、歇业的问题。我们村这所小学全校才十几个学生，这种一刀切政策实在对我们打击甚大，年年宣传优化营商环境，请问这是口号还是工作？能否将高中小三类学校分别制定政策，将村级学校附近售卖点能否设置为50米。

请各位相关领导了解我们的实际情况，听听我们商户的心声。