天水市文化和旅游局 关于上报《2020年旅游 厕所建设管理实施方案》的报告

  天水市文化和旅游局

关于上报《2020年旅游

厕所建设管理实施方案》的报告

市政府督查室：

现将我局《2020年旅游厕所建设管理实施方案》随文上报，请审阅。

天水市文化和旅游局

 2020年3月23日

2020年旅游厕所建设管理实施方案

一、目标任务

2020年，完成新建43座、改造7座旅游厕所建设任务（秦州区新建12座、麦积区新建6座改建4座、武山县新建10座、甘谷县新建4座、清水县新建3座、秦安县新建4座改建1座、张川县新建4座改建2座）。

二、工作重点

（一）创新建管模式。按照“谁所有、谁建设、谁管理”原则，加强对旅游厕所的运行管理，保证厕所外观整洁，内部干燥、干净，无异味。实施“互联网+”信息技术工程，开发“厕所电子地图”、手机APP软件、二维码，发布厕所定位信息，解决“找厕难”、“如厕难”等问题。探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”机制，推广PPP模式，积极引入社会资本参与旅游厕所建设管理。

（二）科学规划布局。要将旅游厕所纳入公共基础设施建设总体规划，统筹安排，重点在景区外围、主干交通道路沿线、交通集散点、旅游特色小镇、乡村旅游点等区域科学规划布局，实现资源整合与共享。外部设计注重与周边和城乡整体环境布局的协调，尽量体现地域文化特色，带动旅游风景道、城市游客中心、自驾车（房车）营地等旅游公共服务体系发展。

（三）提高建设质量。旅游厕所的设计建设要依据国家《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2016）标准，建筑与景区和城市的整体环境协调，突出实用性、功能性和环保性。旅游厕所的建设要严格执行工程报建、施工监管、竣工验收、投资决算、备案归档等建设程序，确保旅游厕所建设质量。

（四）厕所文明行动。充分利用网络、电视、报刊、公益广告、文化活动、志愿者巡游（演）等方式，深入开展A级旅游景区、旅游干道、重点交通集散点、重点乡村旅游点、重点旅游餐馆、重点旅游娱乐场所、重点休闲步行区等区域的厕所文明宣传教育和推广活动，倡导健康如厕行为，形成社会各界积极关注厕所革命、参与厕所革命的良好氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市旅游产业发展领导小组要充分发挥职能作用，统筹协调解决旅游厕所建设改造过程中遇到的困难和问题。市文化和旅游局负责全市旅游厕所建设管理协调指导。各县区政府对厕所建设管理要统一安排部署，制定工作方案，并纳入年度目标责任考核。

（二）严格落实责任。各县区、各有关部门要转变观念，提高认识，切实加强对旅游厕所工程建设与管理工作的领导，及时制定厕所工程建设与管理实施方案，明确建设进度，严格建设标准，强化监理措施，落实配套资金。

（三）加大政策支持。各县区、各部门要把旅游厕所建设管理纳入全国文明城市、全国卫生城市、全域无垃圾城市等创建活动中，在旅游厕所建设用地及用电、用水等方面给予优惠。要鼓励大型商场、游乐场所、乡村旅游示范点、农家乐等业主根据实际合建或独建旅游厕所，评定为国家A级标准、全省示范性旅游厕所的旅游厕所，参照“天水市扶持文化旅游产业发展优惠政策”给予补贴。纳入旅游厕所管理的，要悬挂旅游厕所标识牌。人社部门要优先为旅游厕所解决公益性岗位，确保旅游厕所的正常维护和卫生保洁。

（四）多方筹集资金。市财政每年预算列支一部分市级旅游发展资金支持厕所革命。各县区财政要将旅游发展基金、旅游专项资金向旅游厕所倾斜，根据景区、城市主城区、乡村旅游示范点所确定的旅游厕所年度建设任务，多方筹集建设资金，并将建设管理运营经费纳入财政预算。

（五）强化督查考核。市旅游产业发展领导小组要建立定期检查与年终考核相结合的考评机制，每季度通报全市旅游厕所建设进展情况，并适时召开观摩会、现场会。对未完成任务的县区及单位进行通报，对于超额完成任务的，给予一定奖励。各县区、各相关部门每月初向市旅游产业发展领导小组办公室及时上报前一月厕所项目建设情况。

（市列民生实事）