霍珍珍、计卫珍、杨彩玲委员：
你们提出的关于“关于推动天水文化与旅游高度融合的建议提案”收悉，现答复如下：
首先，感谢你们对天水市文化旅游事业的关心！
近年来，我们紧紧围绕建设文化旅游强市的目标和“强化名城意识，打造文化旅游首位产业”的定位，按照旅游与文化率先深度融合的思路，依托五大历史文化资源和富集独特的旅游资源，牢固树立文化和旅游融合发展的理念，深入挖掘以伏羲文化、麦积山石窟艺术文化、大地湾文化为代表的地域特色文化内涵，以文化为特色促进旅游发展，以旅游为平台推动文化繁荣，强化文化旅游宣传促销，放开搞活文化旅游市场，做大做强文化旅游企业，有力地促进了文化旅游产业的快速发展。
一、狠抓文化旅游规划
抓好《麦积山大景区建设规划》《天水市文化与旅游深度融合发展规划纲要》《天水旅游业发展规划（2016—2030）》《陇东南国家中医药养生旅游创新区天水片区规划》《天水市“十三五”文化旅游业发展规划》《天水市2016—2020年红色旅游发展实施方案》的实施，引领全市文化旅游产业持续健康快速发展。
二、开发文化旅游产品
依托天水文化旅游资源优势，积极引导天水五大历史文化元素全面融入城市建设、景区开发、宾馆改造、小区亮化等领域。支持《一画开天》《麦积圣歌》《大秦文公》《轩辕大帝》等精品剧目、秦州夹板和鞭杆舞、武山旋鼓、秦安小曲、张家川花儿、清水轩辕鼓等传统民俗剧目和非物质文化展演与旅游市场全面对接，共同培育旅游演艺市场。鼓励市场主体深度开发雕漆、彩陶、玉器、麻鞋、草编等传统特色文化旅游商品，扩大文化旅游商品消费规模。加大文化旅游商品的挖掘、研发、策划、包装、展销力度，鼓励和支持有实力的文化企业从事旅游商品的创意研发、生产销售。建设一批旅游商品生产基地，逐步实现规模化、产业化生产。积极创造条件，加强文化旅游商品的市场推广。
三、完善产业融合机制
理顺管理体制，建立协调机构，形成良好的工作运行机制，重点在行业发展规划衔接、扶持政策制定、重点项目建设、招商引资、宣传推介和人才培养等方面加强统筹，实现文化、农业、林业、体育等相关产业与旅游业的无缝链接，使之相互促进、协调同步。坚持“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与、群众受益、永续利用”的原则，加大引导性资金的注入，鼓励多元化经营与多元化资金投入，建立财政投入、社会资本、民营资本多渠道投融资机制，做强做精一批具有创新性竞争力、专业水平高、特色明显的文化与旅游相结合的企业，促进文化与旅游产业加速深度融合发展。
四、加大文化旅游宣传
围绕“羲皇故里”、“人文天水”、“陇上江南”三大品牌，开展立体式、全方位、多渠道宣传推介。争取省上资金并整合市、县（区）和景区旅游宣传资金，在中央电视台、甘肃卫视、中国旅游报、读者杂志、首都机场、北京地铁、中川机场等平台进行宣传。继续冠名开通天水至西安、至敦煌旅游专列，形成了良好的公路、铁路宣传氛围。积极参加世界旅游发展大会、北京旅游博览会、世界文化遗产联盟会议、国际国内旅游交易会、西北旅游营销大会等大型会议，开展主题宣传推介。积极开展各类旅游宣传活动，引导旅游者文明旅游、旅游经营者诚信经营，吸引更多游客了解天水、走进天水，提高天水的知名度。
五、开发乡村旅游产业
整合文化旅游资源，加快实施乡村旅游重点项目，完善乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游供给水平，加强农家乐标准化管理和规范化经营，推动全市乡村旅游规范有序发展。围绕农业产业结构调整和农民致富增收，依托城区近郊、景区周边和林区附近的行政村，规划建设特色专业旅游村，引导农户开发以农家乐、休闲山庄等为主题的乡村旅游休闲度假产品，策划采摘、垂钓、体验、互动等参与性的旅游娱乐活动，打造丰富多彩的乡村特色文化旅游演艺和民俗节庆活动。
六、改革文化旅游体制
加快转变政府职能，推进文化旅游领域政企分开、政事分开，提高文化旅游行政管理效率。建立健全旅游业与关联产业、文化旅游部门与相关部门融合发展机制。理顺市属旅游景区景点管理体制，稳步推进景区开展所有权、管理权、经营权适度分离的管理、运营模式改革。支持市场主体通过政府和社会资本合作模式投资、建设、运营旅游项目。加快推进旅游企业改革，持续开展旅游招大商、大招商活动，积极引进国内外战略投资者，鼓励各类文化旅游企业兼并重组，打造跨界融合的文化旅游产业集团和产业联盟，提升文化旅游投融资能力。
感谢你们对天水文化旅游的关注和支持，也希望你们能够一如既往的对天水文化旅游发展提出宝贵意见和建议。
天水市文化和旅游局
2019年8月8日
（联系单位：天水市文化和旅游局 电话：6825980）
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