安林霞、郭慧兰、周群、马莉、王燕、赵保成、吕玉峰代表：
你们提出的《关于充分利用自然优势下大力度投资扩大建设麦积区旅游景点的建议》收悉，现答复如下：
首先，感谢你们对天水市文化旅游事业的关心！
麦积区旅游资源富集，是全市文化旅游资源大区。麦积区文化旅游是我市文化旅游产业的重要组成部分，也是我市文化旅游发展的重要支撑，长期以来，各级都对麦积文化旅游发展给予高度重视和支持，自2016年10月被列为国家全域旅游示范区创建单位以来，在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以创建国家全域旅游示范区为目标，深入挖掘文化旅游资源，持续加大资金投入，加快完善基础设施，不断扩大产业规模，切实加强市场监管，强化旅游宣传营销，大力发展全域旅游，旅游业发展势头正酣。2018年全区共接待各类游客1896.5万人次，同比增长29.09％，创旅游综合收入97.82亿元，同比增长29.76％。
目前，麦积区共有国家A级旅游景区8家、星级旅游饭店10家、旅行社12家，其他旅游从业单位50余家，标准客房6000多间，床位12000多张，专线旅游客运车辆50余辆，旅游商品、纪念品10 多个系列1000多个品种。建成公厕104座，其中旅游厕所52座。共培育国家省级乡村旅游示范村6个、专业旅游村11个、旅游扶贫重点村31个，农家乐经营户430多户，旅游业直接从业人员1.5万人左右，间接带动就业6万余人。
一、持续高位推进，加快国家全域旅游示范区创建
一是指导麦积区制定出台了《天水市麦积区创建国家全域旅游示范区实施方案》、《天水市麦积区乡村旅游发展实施方案》等系列文件，明确了创建目标、工作重点、保障措施，为创建工作有序开展奠定了坚实的基础。二是召开了创建国家全域旅游示范区工作推进会、专题会，研究部署创建国家全域旅游示范区工作，签定了相关目标责任书，进一步靠实责任，扎实推进各项工作有序开展。三是组建成立了麦积区文体广电和旅游局，统筹推进旅游资源整合、旅游规划与产业开发，推动了旅游业发展从部门单一发力向多部门协同配合转变。四是紧盯《天水市麦积区创建国家全域旅游示范区实施方案》各项目标任务，强化工作措施，加大监督检查，切实抓好各项创建工作任务落实，确保创建工作取得实效。
二、依托项目建设，不断促进旅游产业转型发展
以创建国家全域旅游示范区为契机，坚持把旅游项目建设作为促进旅游产业转型升级的重要抓手，拓展全域旅游发展空间，加强文化旅游资源优势转换，推动文化旅游产业结构优化升级。打造了汉唐陶艺国家文化产业示范基地、翠山梁国家级山地自行车训练基地、九华山渔园国家级垂钓基地，建成了区博物馆、天水大革命纪念馆及铁路分馆，温泉度假酒店、利桥红崖河漂流、麦积山滑雪场、刘万年美术馆等投入运营，霍松林文化艺术陈列馆、仙人崖石窟彩塑壁画修复及古建筑群修缮等文物保护工程即将完成，完成了新阳凤凰山、甘泉龟凤山、元龙天柱山、石佛导流山、东岔金龙山、社棠庙山等景点提升改造和石门山古建筑群修缮等文物保护工程，共谋划实施了百花小镇、峡门风情小镇、街亭古镇保护开发、黄河雕漆文化博览园、天水华昌欢乐城、麦积山房车自驾车露营基地、南河川田园综合体等总投资157.8亿元的21个重点文化旅游项目，卦台山伏羲始祖文化旅游产业园、中华养蜂鼻祖姜岐故里蜜蜂文化产业园、人文纪念园、东柯杜甫文化主题园、双玉兰堂景观提升改造等项目前期工作加快推进。通过项目带动、连片开发，促进了旅游与农业、文化、体育、科技等产业的深度融合发展。
三、完善基础设施，不断优化旅游发展环境
按照文化旅游城市定位，以“四区、五城、六线”为重点，积极实施“新城开发、旧城改造、景区提升”战略，全力推进东柯新城、颖川新城、成纪新城、麦积新城、社棠工业新城、三阳川新城建设，相继完成了马跑泉、翠湖主题文化公园提升改造，施了卦台山电力改造、绿化亮化及道路拓建和崇福寺景区提升改造工程。全力保障麦积山景区游客中心、麦积山大道、景区旅游公路、麦甘公路、麦积客运站等重点项目建设，积极筹措资金10亿多元，实施了东柯大道、G310东岔—金龙山森林公园公路、党川—两当公路、麦积山景区环道、和谐园—石门—党川石咀公路、贾河街景整治及1600余公里农村公路等工程建设，全区旅游交通基础条件明显改善。根据创建工作要求，制定了《天水市麦积区城区及重点公路沿线旅游景区景点标识标牌设立方案》，设立完成30余面旅游景点标识标牌，旅游标识体系进一步完善。深入推进厕所革命，加大旅游厕所建设力度，全区累计建成公厕104座，其中旅游厕所52座，并全部达到A级标准，游客如厕条件不断改善。加快推进宾馆饭店创星增星，积极指导天泽宾馆、财富阳光大酒店、滨河大酒店、丝路万利酒店等单位创建星级旅游饭店，全区星级酒店达10家，住宿接待单位300多家，全区住宿总床位数达12000多张，旅游接待能力不断提高。
四、发展乡村旅游，全力推进旅游扶贫富民
一是抢抓国家实施乡村振兴战略和麦积区创建全域旅游示范区机遇，坚持把乡村旅游与脱贫攻坚、农村“三变”改革相结合，制定了《天水市麦积区乡村旅游发展实施方案》、《天水市麦积区乡村旅游助推脱贫攻坚实施方案》，确立了“三线一中心”的乡村旅游发展思路，初步形成了区域特色鲜明、功能布局合理、项目内涵丰富的乡村旅游发展格局。二是充分发挥“旅游+”带动作用，先后打造了麦积镇后川村、麦积村“景区+乡村旅游”、甘泉镇峡门村“康体娱乐+乡村旅游”、甘泉镇甘江村“农业观光+乡村旅游”等乡村旅游发展模式，加快培育发展乡村旅游示范村、专业旅游村、旅游扶贫重点村，大力发展生态休闲、农耕文化、民俗体验、康体娱乐等乡村旅游项目，不断提升乡村旅游产业规模和品质。全区共培育发展国家省级乡村旅游示范村6个、专业旅游村11个、旅游扶贫重点村31个。三是重点围绕景区景点，深入挖掘景区文化内涵和资源特色，依托景区（点）开发建设，大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果、干农家活”为主的景区依托型农家乐。同时，全力实施好东西部扶贫协作项目，用好东西部扶贫产业扶贫帮扶资金，扶持建档立卡贫困户发展农家乐项目，全区累计发展农家乐430余户，星级农家乐28户，2018年，全区通过发展乡村旅游实现脱贫2956人，占当年全区脱贫总人数15208人的19.4%，进一步放大了旅游扶贫示范带动效应。四是积极推进实施麦积区乡村旅游产业人才培训和实训基地建设项目，建成了甘泉镇甘江村森泰园、麦积镇后川村怡和园2个乡村旅游产业人才实训基地；举办了麦积区乡村旅游从业人员培训班4期，完成培训乡村旅游从业人员200多人次。同时，积极组织相关人员参加了市委组织部“全市深度贫困县致富带头人素质提升专题培训班”、“全省贫困地区第三期实用人才培训班”、省旅发委“2018年乡村旅游扶贫重点村村干部培训班”等，进一步增强了旅游扶贫后劲。
五、加强行业监管，不断提升整体服务水平
全面加强旅游市场秩序监管，建立了旅游、质监、安监、食药监、物价等部门协同配合的监管机制，定期开展联合执法，深入区内各星级旅游饭店、A级景区和旅行社进行专项检查，督促各旅游企事业单位制定完善旅游应急预案、风险分级管控和隐患排查制度，进一步提升了旅游服务单位旅游安全意识和服务质量，规范了旅游市场秩序。不断强化旅游行业从业人员培训，举办了全区旅游执法骨干人员培训班，对全区10家星级饭店和部分旅游餐饮住宿接待单位200余名管理服务人员从经营服务场地、从业人员资质、接待服务设施、环境卫生、服务质量、服务项目等方面，进行面对面指导培训，切实提升了旅游服务质量和品质。目前，全区未发生旅游安全事故，无较大旅游投诉，无严重不文明旅游事件，无较大社会影响的旅游违法违规案件。
六、强化宣传营销，不断扩大旅游品牌影响力
围绕打造寻根祭祖、石窟艺术、生态观光、民俗体验、养生保健、休闲度假等文化旅游产品为重点，努力把资源优势转化为经济优势和产业优势，积极组织旅游企业参加2018中国西北旅游营销大会暨旅游装备展、两当县2018年“红色记忆生态之旅”旅游推介会、第29届中国天水伏羲文化旅游节·2018年全国名优产品暨海峡两岸特色商品博览会、山东滨州2018民俗西青专场旅游推介会等活动，全方位宣传推介麦积的旅游特色和历史文化。编制了旅游手绘地图、旅游宣传折页等宣传资料，进一步加强对旅游产品和线路的宣传推介。依托伏羲文化旅游节卦台山民祭伏羲典礼等系列活动、中国山地自行车公开赛麦积站、中国龙舟公开赛麦积站等节会活动赛事，借势打造麦积旅游品牌，不断强化旅游宣传推介，吸引游客、聚集人气、拉动消费，实现“以节促销、以节促游、以节富民”。同时，积极加强与周边区域旅游协作、互动交流，推动旅游资源共享、品牌共建、线路互联、市场互动，联结陇东南，融入大关中，努力吸引外地游客来麦积旅游，提升了麦积旅游对外知名度和影响力。
感谢你们对文化旅游事业的关心和支持！
天水市文化和旅游局
2019年8月8日
（联系单位：天水市文化和旅游局 电话：6825980）
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