汪小慧、马凤兰、马甲平等三位代表：

你们在市八届人大五次会议提出的“关于加大对张家川县中医药产业支持力度的建议”的建议已收悉，现答复如下：

天水市高度重视张家川县中医药产业发展，积极将张家川县中医药产业发展纳入市级规划。在中共天水市委、天水市人民政府印发的《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》的通知中推进中药材种养高质高效发展中提出“将张家川县作为渭北半干旱种植区、动物药园养殖区等“四大”中药材标准化种养示范区建设之中，积极推进张家川柴胡等大宗道地药材品种发展”。在《天水市“十四五”中医药发展规划》加强中药质量体系建设中提到“选择张家川县等中药材生产大县分别建立当归、黄芪、党参、大黄、半夏等道地或大宗中药材全产业链质量溯源试验示范基地”；在健全中医药服务体系中提到“麦积区、甘谷县、张家川县、清水县依托优势专科建设成优势病种特色鲜明的中医医院”；在《“健康天水2030”规划》中提到，认真落实《陇东南国家中医药养生保健旅游创新区天水片区规划》，大力开发康复疗养、养生文化体验、膳食养生、温泉养生、生态养生等保健旅游产品，重点建设张家川清真膳食养生旅游区；在张家川马关、张棉、马鹿、大阳等乡镇建设芍药等中药材标准化生产基地；到2030年，张家川县建1处集网络、检测、加工、包装、销售、科学管理为一体的中药材中心市场。为了办好本建议，市卫生健康委在陪同市人大调研全市中医药工作之际，到张家川县进行了深入调研。

近年来，在市卫生健康委的支持下，张家川县把中医药产业纳入全县经济社会发展大局，把中医药产业作为重要抓手构建“4+2”现代产业体系，把以中医药产业为基础的大健康产业纳入2024年卫生健康“双十”工程，县卫健、财政、农业农村、市场监管等部门协作联动，统筹推进中医药产业发展工作，各项工作取得了阶段性成效。

一、工作情况及成效

一是强化政策支撑。组建中医药产业工作专班，发挥中医药牵引作用，明确中医药产业在经济发展中的重要地位。先后制定了《张家川县中医药产业链招商实施方案》、《张家川县中医药产业发展专项行动计划》等指导性文件及若干配套方案，对各项重点任务进行细化分解，制定了产业发展图谱。积极落实中药材种植基地补助项目，新型经营主体种植中药材50 亩以上的,半夏亩补助1500元，独活、黄（红）芪、黄芩等亩补助900元，甘草、金银花、艾等亩补助600元，最高补助不超过300亩；对适宜林下种植的中药材种类按正茬亩补助标准的二分之一进行补贴。

二是聚焦上中下游产业联动发展。张家川县规模种植中药材13种，圣慈药业、亿亩田家庭农场两家企业实施优质种子种苗繁育，建成育苗基地200亩，建成4个千亩以上的示范基地，全县中药材种植面积1.9万亩，预计总产量6650吨，总产值8980万元；县内4家中医药工业企业2024年完成工业总产值8966万元，实现工业增加值1810万元；累计投资5000余万元，建成占地面积150亩的集中药材仓储物流、精深加工、市场营销于一体的全产业链的中药材综合园区，逐步形成从种植、养殖、加工到销售的产业链条。

三是坚持服务监督并重。积极培育龙头企业，引导生产企业与中药材种植合作社、种植农户签订产品购销合同，解决全县中药材基地、农户产品销路，组织生产企业质量管理人员、种植农户和监管人员参加培训学习，推进星月食品药食同源产品的开发和圣慈药业中药材检测中心建设，帮助企业申报产地饮片加工商标注册，为张家川县中医药产业发展提供全方位的服务保障。加强中药饮片经营使用环节质量安全监管，督促中药饮片经营使用落实供货方资质审核查验留存，建立健全购进验收记录、装清斗记录和养护记录，确保经营使用环节质量安全。

二、下一步打算

下一步，我们将围绕中医药创新发展及助推乡村振兴试点示范工程定位，积极争取省、市对中医药产业及中医药康养发展投入力度，充分发挥中医药资源优势，不断推进中医药事业高质量发展。

一是扩大中药材种植面积。充分发挥张家川县自然资源优势，在全域内建设以党参、黄（红）芪、丹参、当归、金银花、艾草、冬花、半夏、大黄、独活等中药材标准化种植基地，面积达到2万亩；依托关山珍贵的野生资源，在马鹿镇建设野生资源驯化基地。稳定中药材面积，开展集约化育种育苗，促进农民持续增收，带动张家川县中药材产业规模化发展。

二是全力推进中医药产业链发展。持续优化营商环境，立足县域资源禀赋，广泛开展对接交流，切实增强招商引资实效。引进甘肃羲农药业有限责任公司建成胡川工业园区中药材初加工项目；引进湖北中耀药业有限公司在大阳镇建设标准化GAP示范基地1000亩，建设道地中药材产地片加工车间2000平方米，配套加工设施设备，切制、筛选、烘干等，建设流通配送送中心2400平方米，配套产品货架及温湿监控、消防安全设施，配套配送服务设施等，延链补链，完善产业机制，提高产品附加值。成立专班推进，为企业提供全要素保障服务，确保年内建成运营。

三是做强中医药特色优势产业。做大生物医药产业，依托太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司，抓好阿胶系列产品的持续研发和生产，推动产品医药批号的谋划、申请和报批工作。按照“中药材种植+药源动物+中药饮片”的生产经营模式，以张家川县绿源中药饮片有限公司、甘肃天水圣慈药业有限公司为龙头，依托合作社等新型主体，着力打造规模化中药材种植和加工基地。

四是加快推进“中医药+”融合发展。以促进发展大健康产业为目的，依托关山大景区旅游开发项目，沿张棉乡、平安乡、恭门镇、马鹿镇旅游线路，建成旅游养生度假基地；在张棉驿乡建设梅花鹿养殖基地，辐射周边的张川镇、大阳镇进行梅花鹿和林麝养殖；在刘堡镇建设乌龙头茶种植研发基地，辐射县内八宝盖碗茶、星月食品、鹿产品、蜂产品等药食同源产品的开发利用。利用森林生态资源、景观资源、食药资源和文化资源，培育一批特色鲜明的优质康养品牌。

感谢你们对卫生健康事业的关心和支持！

天水市卫生健康委员会

2025年7月2日

抄送：市政府办公室、市人大代工委。

联系人及联系电话：牛安和 8214428