尊敬的易新文委员：

首先，感谢您对卫生健康事业的关心和关注！

您提出的“关于加强医疗美容行业监督的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来随着医疗美容需求日渐旺盛，一些不法分子为牟取暴利，非法开展医疗美容行为，对人民群众健康和合法权益带来严重危害，与医疗美容服务相关的医疗事件时有发生，成为大众关心、媒体关心的社会热衷问题。为保障人民群众身体健康和生命安全，进一步规范医疗美容服务市场，我市各级卫生健康部门认真践行“执法为民、护卫健康”的工作理念，持续深入开展医疗美容专项整治，努力保障医疗美容服务安全取得了积极成效。

一、基本情况

全市共有15家医疗美容机构，其中，设立医疗美容科的医疗机构3家，医疗美容门诊部1家，医疗美容诊所11家；48名医美机构从业护士取得相应执业证，27名医疗美容主诊医师进行了备案管理；根据2021年市市场监管局牵头9部门下发的《天水市医疗美容行业突出问题专项治理工作方案》，卫生健康部门负责打击无证行医行为、整治查处医疗美容机构和医务人员违规从事医疗美容服务等，市场监管部门负责打击虚假宣传行为、整治查处广告违法行为、清理规范生活美容机构和打击非法生产、经营药品、医疗器械行为等。近几年，市场监管部门牵头相关部门开展医疗美容行业突出问题专项治理工作，卫生健康部门主动作为，根据职责分工，开展医疗美容行业监督工作。

二、工作开展情况

（一）加大监督执法力度，持续开展打击非法医疗美容专项行动。近年来，我市卫健部门认真贯彻《执业医师法》《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等相关法律、法规，以“规范有证，整治无证”为目标，每年在全市范围内开展了打击非法医疗美容行动，重点整治无证行医在、超范围经营、过度医疗、医疗质量管理不规范等行为，重拳出击，强力整治医疗美容市场。今年，市卫生健康委下发《天水市医疗美容机构长效监管机制实施方案》《天水市巩固打击非法行医成效专项行动实施方案》，以生活美容机构违规开展医疗美容行为和正规医疗机构从事医疗美容服务的医务人员私开诊所为重点，结合群众投诉举报，对我市非法开展医疗美容的单位和个人进行重点打击。坚持专项整治与日常监管有效衔接，确保横向到边、纵向到底，不留死角，2024年，全市共监督检查各级各类医疗机构452家，生活美容机构102家；受理群众举报7起，对4家未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动的单位和个人进行了行政处罚，罚款人民币9.33万元。

（二）落实信息公开和案件曝光制度，主动接受社会监督。通过开展专项整治，摸清全市医疗美容机构的底数，加强监督执法检查，有效地规范了医疗美容服务行为。畅通12320卫生咨询热线、12345政务服务热线等投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理。认真落实“双公示”制度，将打击非法医疗美容行政处罚案件信息在政府信用信息网站进行公示，形成“一处受罚、处处受限”工作机制。加大对违法行为的曝光力度，2024年对2起典型非法医疗美容案件在市卫健委网站进行了曝光。

（三）强化部门联动，形成打击非法医疗美容工作合力。加强与打击非法行医成员单位间的沟通协作，充分发挥医疗机构综合监管联席制度机制，2024年，联合公安、市场监管等部门开展联合执法5次，查处一批案子；尤其是查处重大非法医美违法案件中，加强与公安部门和当地街道办、乡镇政府的联系；加强行刑衔接，向公安部门移送一件涉嫌妨害药品管理罪案件；积极配合发改部门，及时将所有行政处罚件息上传甘肃省信用信息共享平台。每年召开市委网信办、市公安局、市发改委、市市场监管局、市医保局等部门和执法机构参加的医疗机构综合监管联席会议，各部门和执法机构结合职能职责就医疗机构综合监管重点工作任务和下一步工作打算进行了交流发言，对构建部门间密切协作联动机制和常态化的综合监管模式等问题进行了讨论。

（四）加强培训引导，督促落实依法执业主体责任。近年来，市卫生健康委每年召开全市医疗美容机构专项整治约谈会，全市医疗美容机构负责人和管理者参加了会议。在约谈会上，对医美机构负责人和管理者进行警示教育的同时，卫生执法人员还对医美机构依法执业等内容进行了培训，通过约谈、培训，再次明确了各医疗美容机构能够开展的医疗美容项目和手术分级项目，进一步强化了医疗美容机构主要负责人及相关医务人员的法治意识和依法执业意识。

（五）严把许可准入，持续规范医美机构设置审批。卫生健康部门进一步细化审批标准，完善审批流程，加强医疗美容诊所备案信息管理，强化诊疗质量控制，严把行业准入关。同时，严把医疗美容广告审查关口，对医疗美容机构申请发布医疗广告的样件严格进行审查。15家医疗美容机构规范执业，从业护士均取得相应执业证，医疗美容主诊医师均按照要求进行了备案管理。

（六）宣传教育并重，引导消费者科学安全就医。各级卫生健康部门积极开展打击非法医疗美容宣传活动。一是开展进“社区”进“学校”系列宣传活动，提高群众自我保护意识，营造良好社会氛围。2024年全市共发放宣传材料3000余份，接受群众咨询200余次。二是强化对美容医疗机构、医疗美容科室及其执业人员法律法规、医疗风险防范等知识的宣传和培训，使其知法、懂法、守法，规范依法执业，提高医疗质量和服务水平。三是与各生活美容场所签订《美容行业依法营业承诺书》，并将警示宣传画、承诺书、卫生行政投诉举报电话张贴在经营场所醒目位置，鼓励消费者和守法经营者反映相关违法问题线索。四是借助舆论宣传优势，大力宣传医疗美容专项整治行动。充分利用媒体报道、网络宣传等途径开展医疗美容专项行动宣传，加大对非法医疗美容的曝光力度，让广大群众了解、关心和支持专项整治工作，激发群众自觉监督举报的积极性，提升消费者的辨别能力，提高人民群众自我防护意识和识别能力，引导消费者正确选择医疗美容服务，让非法医疗美容无立足之地。

我委在医疗美容市场监督管理工作中虽然取得了一定成绩，但我市医疗美容市场依然存在不少的问题，如非法医疗美容行为更加隐蔽化，部分医疗美容打着生活美容的“幌子”开设在居民区，采取单线联系、微信沟通支付等方式，发生纠纷难以取证；基层卫生监督力量薄弱，监督执法任务日益繁重，执法能力和水平有待提高等。

针对工作中发现的问题，结合您提出的建议，下一步，我们继续加大监督执法力度，我们在全市继续深入开展打击非法医疗美容专项行动，重点打击无证行医，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质，严肃查处无证行医，非法医疗美容等违法违规行为。继续加强部门协作联动工作，加强与网信、公安、市场监管、医保、发改等部门之间信息互通，规范案件移交和行刑衔接，积极探索协作联动工作机制，形成监管合力，不断将打击非法医疗美容工作推向深入，促进医疗卫生领域行政执法工作。继续重视普法宣传工作，进一步加大宣传力度，采用多形式、多途径、多渠道开展医疗美容专项行动宣传。

以上答复，如有不妥，请批评指正。再次感谢你对卫生健康事业的关心和支持！

天水市卫生健康委员会

2024年9月18 日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

联系人及联系电话：李永刚 8213787