民进天水市委员会：

贵单位在市政协八届三次会议上提交的《关于进一步提高我市基本公共卫生服务质量的提案》收悉，现答复如下：

国家基本公共卫生服务项目是党和政府实施的惠民工程，是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。该项目从2009年启动实施，目前服务内容共12大项47小项。多年来，我市各级党委政府把实施好国家基本公共卫生服务项目作为贯彻落实党的二十大精神、推进“健康天水”建设的重要抓手，切实加强组织领导和统筹协调，多措并举推动项目有效实施。各级卫生健康行政部门、专业公共卫生机构和所有基层医疗卫生机构高度重视，把实施好国家基本公共卫生服务项目作为一项增进人民群众健康水平的长期工作常抓不懈，强力推进国家基本公共卫生服务项目提质增效。

一、强化项目宣传。市卫生健康委在藉河风情线健康主题公园、健康步道设立健康教育宣传栏多处，定期更换宣传栏内容，向广大市民宣传国家基本公共卫生服务项目。在《天水晚报》分三期刊载项目内容。在龙城广场每年都开展项目集中宣传活动。各县区和市级专业机构通过公益广告、微视频、广播、电视、标语、传单、短信、微信等手段，针对目标人群开展了形式多样的项目宣传。县区卫生健康局和基层医疗卫生机构在醒目位置公布《居民健康档案个人注册查询使用流程》，方便群众查询个人健康信息，并加强与村（居）民公共卫生委员会的协调联动，广泛开展基层健康教育宣讲进社区、企业、农村活动，提升群众公共卫生知晓率。各县区与电视台签约，在黄金时段播放项目公益广告和宣传片，并利用微信公众号、抖音、快手等自媒体，不断创新宣传模式。通过各级的大力宣传，进一步提升了群众对项目的知晓率和满意度。

二、强化资金保障。市县两级及时落实配套资金，规范资金使用，实行项目资金先预拨，经半年、年终绩效评价后，按照评价结果分配剩余资金，进行奖优罚劣。市卫生健康委、市财政局组织各县区围绕强化资金保障、加快支付进度、加强结转资金管理、强化资金监管等工作进行自查整改。基层医疗卫生机构严格按照财务制度及会计制度要求，合理使用资金，对项目资金进行专账专户管理。

三、强化绩效评价。市卫生健康委、市财政局每年组织国家基本公共卫生服务项目绩效评价，市级绩效评价包括现场抽查评价、线上重点数据评价、市级专业机构督导、省卫生健康委重点数据通报四部分组成，并充分发挥绩效评价的指挥棒作用，对绩效评价后两名的县区，分别扣减项目资金3.75%、2.5%，奖励给排名前两名的县区。各县区每半年组织一次项目绩效评价，对排名靠后的机构扣减资金，奖励给排名靠前的机构；对相关人员进行约谈和调整工作岗位等处理。各基层医疗卫生机构落实绩效考核制度，原则上将60%以上的工作交由村医承担，按照村医完成工作的数量和质量，经绩效考核后落实补助资金，充分体现“多劳多得、优劳优酬、不劳不得”和“钱随事走”的原则，调动了村医工作的积极性。

四、强化人员培训。市级专业机构每年都开展项目师资培训，并要求各科室在开展各类业务培训时必须纳入基本公共卫生服务项目内容。县级专业机构每年组织不少于两次的项目培训，培训覆盖所有基层医疗卫生机构。各县区卫生健康局、各基层医疗卫生机构均按期落实了对村（居）公共卫生委员会成员基本公共卫生服务项目知识的培训。各县区组织基层医务人员通过“甘肃省基层卫生管理平台”、“云鹊医”等培训平台，强化慢病防治管理指南培训，并组织举办各级各类培训班，采取集中培训和理论考试相结合的方式进行培训，进一步提升了基层医疗卫生机构及其相关人员的公共卫生服务能力。

五、强化能力提升。通过开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设工作，组织全市所有基层医疗卫生机构对照服务能力标准开展自查自评，补短板、强弱项，改善基础设施条件，健全管理制度，持续改进服务质量，稳步提升服务能力。截至目前，全市107家基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，23家达到国家推荐标准，其中11家达到社区医院建设基本标准。武山县洛门中心卫生院、甘谷县新兴镇中心卫生院晋升为二级乙等综合医院。2021年以来，中央资金累计投入2880万元，加强基层医疗卫生机构特色科室建设，配备和提档升级医疗设施设备，改善硬件条件，强化人才培养，不断提升特色科室服务能力。2024年，市卫生健康委印发了《天水市基层卫生健康便民惠民服务举措》，围绕完善机构布局、改善服务体验、提升服务能力、提高签约服务感受、做好健康管理、优化就医付费结算等六个维度提出15条举措，进一步提升人民群众在基层医疗卫生机构利用基本医疗和卫生健康服务的获得感和满意度。

六、强化医防融合。各县区充分发挥医共体、家庭医生签约等专家团队优势，引导上级医疗机构的专科医生参与慢病防治工作，建立紧密衔接、上下联动、分层分级的慢病质控体系，实现高血压、糖尿病患者筛查发现、建档评估、治疗随访、转诊服务等全程管理，不断提高慢病患者健康管理服务质量。

感谢你们对我市基层卫生健康工作的关心与支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议！

天水市卫生健康委员会

2024年6月26 日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

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