民盟天水市委员会：

贵委在市政协八届二次会议提出的《加快我市生物医药产业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，全市中医中药产业坚持“种植标准化、养殖特色化、加工精深化、市场专业化、产业多元化、产品品牌化”的工作思路，以中药材种植为基础，以中医医疗资源为依托，以中医药制造加工为重点，以中医养生文化旅游为延伸，不断加大政策扶持力度，为促进全市经济社会发展，保障人民群众健康奠定了坚实基础。

一是加强中医药产业事业发展顶层设计。依据中央、国务院关于促进中医药传承创新发展的决策，天水市坚持把中医药发展纳入经济社会发展大局，加强系统谋划，统筹协调推进，制定《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》《天水市中医中药产业发展专项行动方案》《天水市“十四五”中医药发展规划》《天水市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》《“健康天水2030”规划》《关于全面推进天水市卫生与健康事业发展的实施意见》，明确推进中医药发展组织、投入、机制、法制四大保障措施，积极构建中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化“六位一体”全面发展新格局，推进中医药产业转型升级，提升中医药服务能力、中药产业竞争力、中医药创新能力。将中医药考核指标列入健康天水和深化综合考核体系，压实主体责任，抓细工作任务，全力推动中医药产业事业高质量发展。

二是加强医药企业产品产销对接和招商工作。为优化营商环境，加快全市中医药产业发展，提升医院医疗服务质量，市卫健委召开了医院与医药企业产品产销对接会议，市卫生健康委、委属委管各医院和天水市医药企业三方达成共识，签订了意向性合作协议。在全市组织的对接会议上，我委又和市上8家医药企业签订特色优势工业产品产销合作框架协议，助推企业加快发展。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点城市，坚持“走出去”与“请进来”相结合的方式开展招商工作，前半年共计开展招商引资活动6次。邀请北京峰禾有限科技公司来我市考察调研智慧医疗供应链产业。我委赴福州市开展招商考察洽谈活动，实地考察了福州海王福药制药有限公司、福建亿彤生物科技有限公司、福建天资信息科技有限公司，并召开了座谈会，大力宣传了我市投资营商环境、招商优惠政策、投资机会方向等。目前重点洽谈对接项目为天水市区域智慧医疗供应链项目，该项目总投资1.5亿元，主要通过建设市级中心智能库和信息化管理平台，构建互联网+物联网技术的医疗供应链服务体系，建立从采购到患者使用全周期的新型供应链服务体系。为推动项目尽快落地，市卫健委积极衔接市发改委、市招商局，帮助企业了解项目申报程序及资料清单，协助企业联系中心库业务用房。项目目前已完成中心库选址、本地公司注册等手续。

三是加快中医中药产业高质量发展。建成了渭北半干旱种植区、渭南半湿润种植区、关山西部林缘种植区及张家川县和秦州区动物药源养殖区“四大”中药材标准化生产示范区和清水半夏、甘谷党参、秦州连翘、武山当归、秦安款冬花、麦积金银花、张家川柴胡等一批标准化示范基地，全市现有人工种植（养殖）的中药材品种30余种，种养区域涉及全市80个乡镇，“清水半夏”“天水连翘”获国家农产品地理标志登记保护。以中药材种植合作社为建设基础，打造中医药培育基地，全市共建成109个涉及中药材村级合作社。全市中药材加工企业达到19家（其中：省级龙头7家、市级龙头3家），从业人员1000多人，年加工中药材4.53万吨、加工产值6.82亿元，综合产值16亿元。全市医药工业企业现有国药准字号共有382个，目前生产药号约120个。2023年上半年，全市规模以上医药企业甘肃药鑫中药科技有限责任公司、甘肃轩辕药业开发有限责任公司、甘肃成纪生物药业有限公司、天水春生中药材有限公司、甘肃三陇安康药业有限公司、甘肃天水岐黄药业有限责任公司、甘肃伏羲药业有限公司、天水羲皇阿胶有限公司等8家实现工业总产值1.94亿元。

四是加快中药资源保护发掘。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场加快新优品种新技术推广，在清水县、武山县、甘谷县、秦州区、秦安县等县区，建立半夏、当归、党参、连翘、款冬花等优良种子种苗繁育基地，提高种子种苗质量和集约化繁供比例，构建中药材良种繁育体系。大力推行“企业+基地+农户”“企业+基地+合作社+农户”等运行模式，鼓励和支持中药材种植企业、合作社、家庭农场建设中药材绿色标准化生产示范基地，实现中药材从分散生产向组织化生产转变。创建中药材特优区，建成党参、当归、半夏等11个大宗道地药材绿色有机示范基地。建成集中连片规模化、绿色化、标准化示范基地10个，打造 2～3个区域性药用植物园。推进野生药材保护与繁育基地建设，加快野生药材的人工繁育与培育。提升道地中药材优质种子种苗繁供水平，扶持中药材龙头企业、农民合作社等经营主体与科研院校合作，加大种子种苗选优提纯、统繁统供力度，加快新优品种新技术推广，提升种子种苗标准化生产水平和质量。

五是提升中医中药产业科技创新能力。支持中医药企业建设研发机构或中心，增强全市中医中药产业发展的前瞻性和可持续性，提升产业科技含量、创新水平和竞争力。加大中药制剂开发力度，全市共开发生产中药制剂45种，其中市中医医院生产制剂37种，市中西医结合医院生产制剂8种。2022年中药制剂实现产值327.78万元。积极鼓励基层医疗机构使用省卫生健康委公布的院内中药制剂，全市17种制剂被列为全省院内调剂使用制剂。

六是发展中医药康养旅游。抢抓全省创建国家中医药产业发展综合试验区、建设陇东南国家中医药养生保健旅游创新区的重大机遇，我市将中医药健康旅游纳入全市文化旅游产业发展规划，积极推进中医药养生保健与旅游产业的深度融合。加快建设麦积山中医药休闲度假养生基地和武山县、清水县温泉养生基地，大力开展康复疗养、养生文化体验、膳食养生、温泉养生、生态养生等养生保健旅游产品，精心打造医食养生之旅、温泉保健之旅、山水休闲之旅等精品旅游线路。不断壮大中医药大健康产业，鼓励社会力量兴办医养结合机构，大力开发以当归、党参、黄芪、人参等为主要原料的功能性食品、食品添加剂及其他养生保健用品。

七是加强中医药人才队伍建设。近年来，全市引进中医药人才500余人，全市三轮市、县、乡、村四级师承教育累计遴选指导老师283名和继承人681名，为基层培养了一批中医临床骨干和中医药实用人才。认真实施第四批四级中医药师承工作，目前有74名市、县、乡、村师承教育工作指导老师带领148名继承人，以师带徒形式开展带教学习工作。2022年全市中医类别执业（助理）医师1766人，比2012年增长81.13%，现有甘肃省省级名中医17人，甘肃省基层名中医22人、甘肃省乡村名中医35人、天水市名中医56人、天水市乡村名中医34人、天水市基层名中医15人、甘肃省中医世家4家，天水市共有甘肃省名中医153人，名列全省第三位。以天水市入选“科创中国”试点城市为契机，进一步加强高端人才队伍建设，全市卫生健康系统成立院士工作站1个，分两批建立高端人才协同创新基地15个（第一批2个，第二批13个）。立足继承，不断创新，建立李可中医药学术流派专业委员会天水传承工作站1个；建成全国名老中医药专家传承工作室3个、全国基层名老中医药专家传承工作室4个、省级名中医工作室1个、市级名中医工作室15个、成纪之星名医工作室20个、县级名老中医传承工作室32个、市、县老药工专家传承工作室10个，累计建成国家、省、市、县（区）名老中医传承工作室及成纪之星名医工作室85个。

下一步，我们将紧紧围绕国家中医药产业发展综合试验区建设，进一步加强组织领导，完善政策措施，靠实工作责任，强化扶持引导，大力提升中医药产业发展水平，不断提高中医药产业在经济社会发展中的贡献率，努力为人民群众提供更加满意的中医药健康服务。力争到2025年，全市中药材种植面积达到26万亩，产量5.9万吨、产值6.9亿元，综合产值17.5亿元。

感谢你对卫生健康事业的关心和支持！

天水市卫生健康委员会

2023年9月4日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

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