尊敬的马越垠、黄彦荣、田露代表：

你们在市人大八届二次会议提出的《关于支持清水县发展康养及大健康产业的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市卫生健康委认真贯彻落实市委、市政府集中培育康养产业的有关部署，加快促进清水县康养产业发展，大力推进健康清水建设，坚持“以人为本，健康优先；创新驱动，跨界融合；政府引领，市场主导；突出特色，集聚发展”的基本原则，着力扩大康养产品供给，创新健康服务模式，推动健康事业和健康产业有机衔接、相互促进，满足人民群众日益增长的健康需求。

一、大力提升中医医疗服务能力

一是县级中医院服务能力得到明显提升。2023年5月，市卫生健康委组织市级中医医院等级评审专家组对清水县中医医院开展了二级甲等中医院复审，经过专家组复核，清水县中医医院达到二级甲等中医医院标准。清水县中医医院骨伤科被评为省级重点专科。通过以评促建、以评促改，从医疗质量、运营效率、可持续发展和满意度四个维度进行监测，清水县中医医院在全国二级公立中医医院绩效考核中排名第55位，位列全省第2名。二是县级综合医院中医服务能力明显加强。清水县人民医院设立了康复科、中医门诊和中药房，设置中医住院病床40张。争取与省中医药大学附属医院签订专科联盟建设意向，就诊患者中医参与度逐年提升。2021年达到县级综合医院建设国家推荐标准。三是基层医疗机构中医服务能力不断巩固。社区服务中心和18个乡镇卫生院均建成了中医馆，配备了按摩椅、足浴桶等10余种中医器械，能够应用15项以上中医药适宜技术，建成省级中医旗舰馆1个。四是村卫生室中医药“网底”作用发挥明显。全县260个行政村均建成标准化村卫生室，以推进“中医阁”建设为重点，配备中药柜及3种以上中医理疗设备，按标准配备了50种中成药及200种以上常用中药饮片，能够提供至少6项中医药适宜技术，有力提升了村级中医药服务能力和水平。五是积极推荐清水县创建全国基层中医药示范县区，也是全市推荐的唯一一个示范县创建县区。近期，省卫健委即将组织开展初评工作。

二、切实加强中医药人才队伍建设

认真开展师承教育，制定印发了《中医药师承教育工作考核实施办法》，遴选中医指导老师29名，继承人76名，已出师56名。积极推荐清水县中医医院蔡贵生为全国基层名老中医药专家，建设全省第一批、全市第一个全国基层名老中医药专家传承工作室，开展师带徒活动，培养中医药人才15名。另外，清水县先后有1人被评为甘肃省基层名中医，3人被评为甘肃省乡村名中医，3人被评为天水市名中医。切实加强中医药继续教育及培训工作。完成各类继续教育培训30余人次，先后选派8名医务人员到省中医学院学习深造。加大中医药适宜技术人才培训力度。举办培训班8期，培训中医药适宜技术15项，受训人员达1000多人次。选派高年资中医专业技术人员对乡、村两级卫生人员进行了中医适宜技术培训，培训人员达500多人次。大力开展“西医学中医、中医学经典”活动。将“西医学中医”纳入继续医学教育必修内容，举办“西医学中医、中医学经典”培训班6期，培训医护人员320人次。

三、努力突出康养特色服务

以发展康养及大健康产业为契机，按照1座康养中心示范带动，2个县级医院先试先行、18个乡镇全面参与、N个养生馆不断涌现的“1+2+18+N”中医养生产业布局，建成“治未病•清水中医养生馆”52家，充分发挥中医药简、便、验、廉特色。积极推广中医药适宜技术。依托中医院建成推广中医药适宜技术基地，并组织县、乡、村基层卫生人员开展培训，在全县推广使用中医药适宜技术。大力发展中医药生态养生保健旅游产业。以中医药养生文化宣传为重点，创新推出春季丁香文化旅游周、夏季轩辕文化旅游节、秋季赏红叶游福地、冬季滑雪泡温泉“四季主题节会”活动，邀请省市知名专家20名，成功举办清水县《黄帝内经》治未病中医养生论坛、首届治未病•中医养生技能大赛、首届中医养生文化宣传周暨大型义诊等活动。构建文旅农康融合发展产业和康养及大健康产业板块，推动一、二、三产融合发展，擦亮“轩辕故里•康养福地”公共地域品牌。加大中医药文化宣传基地建设，向省卫健委推荐清水县中医医院及清水县康养一条街为省级中医药宣传文化基地。目前，两个宣传文化基地已完成省级初评验收。

四、大力开展中医药养生保健

督促、指导县医疗卫生单位把运用中医药知识和方法开展预防保健、传染病预防、慢性病的诊疗作为一项重点工作来抓，进一步加强管理，规范制度，建立长效机制，不断增强了人民群众对中医养生、防病、保健的自觉意识和能力。县中医医院在中医馆设立中医预防保健室，积极开展中医治未病和养生保健服务，同时对乡镇卫生院及村卫生室中医人员进行中医药预防保健及健康教育知识业务指导，提高了基础知识和技术水平。积极开展中医药健康教育宣传服务。按照“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的服务理念，组织各医疗卫生单位认真开展了健教工作进机关、进学校、进企业、进乡村、进家庭、上餐桌的“六进一上”活动。

五、认真开展国家卫生县城复审工作

2023年7月，市卫生健康委积极开展清水县巩固国家卫生县城第二轮复审工作，把复审工作摆在突出位置，高位推动，齐抓共管，找准垃圾统管统运、农贸市场建设管理、食品“三小”行业管理、病媒生物防制、社区和城乡结合部卫生整治等领域的攻坚点和突破点，通过全面发动、全域联动、全民行动，长效管理机制得以建立健全，市容环境面貌焕然一新，环境保护成效明显，综合防治措施落实到位，城乡结合部卫生状况得到改善，市民卫生意识和文明素质显著提高，城乡面貌焕然一新，生活环境显著改善，群众的获得感、自豪感、幸福感不断提升。

市卫生健康委在支持清水县卫生健康事业发展方面做了一定努力，取得了明显成效，但还存在一些制约康养事业发展的体制性、机制性和结构性等问题。下一步，市卫生健康委将着眼于满足群众多层次、多样化健康服务需求，着眼于破解健康产业发展面临的困难问题，坚持部门协同、对症下药、综合施策、精准发力，加快建设与健康服务新业态、卫生发展新趋势相适应的健康产业行业管理制度体系，大力推进中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院和名医堂等工程建设，着力推动中医药科研创新，切实加强中医药人才队伍建设，重点培养一批中医药学科带头人和骨干人才，奋力实现清水县康养产业高质量发展。

感谢你们对卫生健康事业的关心和支持！

天水市卫生健康委员会

2023年9月8日

抄送：市政府办公室、市人大代工委。

联系人及联系电话：李开元 8214428