尊敬的曹惠灵委员：

你在市政协八届二次会议上提交的《关于加强全市疾控机构能力建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、基本情况

全市现有疾病预防控制机构8家（其中市级1家、县区7家），主要承担全市传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病的预防控制，突发公共卫生事件监测报告、预警分析和调查、应急处置，食品卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生及健康相关产品卫生检测检验，健康教育、科学研究和业务指导培训工作。市县两级疾控中心现有职工468人，其中市级有各类专业技术人员103人，其中高级职称18人（1人管理兼专技），中级职称54人，初级职称32人；大专以上学历108人，硕士研究生9人。专业技术人员占91.1%（含专业技术人员在管理岗位上10人），卫生专业技术人员95人，占76.6%，符合《甘肃省疾病预防控制中心机构编制标准（试行）》专业技术人员占85%，卫生专业技术人员占70%的要求。县区有各类专业技术人员266人（其中高级职称49人，中级职称85人，初级职称130人）。

二、所做的工作

近年来，全市疾控系统全面落实中央和省、市关于疫情防控的决策部署，精准施策，科学防控，有效应对了多轮新冠肺炎疫情的冲击，为全市的疫情防控做出了积极贡献。但是，在疫情防控的同时也暴露出了一些问题，如基础设施差、专业人员不足等。针对这些问题，为进一步加强全市疾控机构能力建设，从以下五个方面做出了努力：

（一）机构编制方面

按照中央疾控体系改革部署和省、市党委和政府相关要求，改革完善全市疾病预防控制体系。市、县区均挂牌设立疾病预防控制局、重新组建疾病预防控制中心（卫生监督所）。疾病预防控制局的成立标志着我市公共卫生体系建设站在了新的起点，全市疾病预防控制事业迈入了高质量发展的新征程。下一步将全面提升疾控机构在科研创新、数据分析、校地合作等方面的能力，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的疾病预防控制体系。坚持医防融合、医防协同，完善重大疫情防控救治体系和应急响应机制，着力构建防治结合、联防联控、群防群治工作新机制。

（二）队伍建设方面

一是完善疾控行业高层次人才引进、使用与激励政策，落实吸引急需紧缺和高层次人才政策措施，增强市域疾控人才在陇东南地区的竞争优势。二是加强疾病预防控制等机构编制配备，用活用好医疗卫生行业编制资源，推进医疗卫生单位编制管理方式改革。全面落实《关于加强和改进全省卫生健康人才引进工作的通知》精神，充分保障疾控机构用人自主权，推动各级疾控机构根据发展需要引进人才。三是完善订单定向本科医学生统筹培养和“县管乡用”办法，推动基层医疗卫生机构定向招聘各类项目人员为事业单位编制人员解决基层医疗卫生机构长期人才不足问题，在急需紧缺人才引进上向疾控机构适当倾斜。四是通过人员自愿分流优化，鼓励非疾控及非专业人员自愿分流至其他市直医疗卫生单位，空出编制全部用于引进急需紧缺人才。五是按照国家、省、市有关规定，对疾控行业取得高级、中级职称资格的防疫一线人员不占单位职称限额予以聘任，落实一线人员待遇，充分调动专业技术人员工作积极性。

（三）绩效工资方面

一是按照省政府《关于提高全省疾病预防控制中心人员待遇的通知》，根据2021-2023年我市疾控行业人员承担的疫情防控工作任务情况，研究落实一线人员一次性绩效工资。二是在市卫生健康委的指导下，市疾控中心制定绩效工资考核办法和绩效工资分配办法，经市卫健、人社、财政等部门批准后予以执行。

（四）项目建设方面

积极争取国家和省市级项目资金。计划在十四五期间加快推进疾病预防控制体系建设项目，完成市、县疾控中心及实验室标准化建设，实施天水市疾病预防控制中心异地搬迁项目，实施基层公共卫生防范能力及应急能力提升项目，加强五县疾病预防机构、县级医疗机构感染病区、发热门诊、精神卫生机构建设项目，补齐县级公共卫生体系短板。

（五）工作用房方面

重新组建市疾病预防控制中心（市卫生监督所）以后，办公用房将重新调整，按要求合理规划改造，届时将设置独立办公区域、检测检验中心、防疫物资储备库房、工作人员周转房，以满足日常办公和新冠疫情防控的需要。

感谢你对我市疾控机构能力建设工作的关心和重视，欢迎你对今后我市疾控机构能力建设多提宝贵意见和建议，以便我们更好地做好“健康天水”工作。

天水市卫生健康委员会

2023年7月4日

抄送：市政府办公室、市政协提案委。

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