关于市政协八届一次会议第309号《关于加强社区卫生服务机构建设的提案》办理情况的答复

尊敬的杨喜春委员：

　　您在市政协八届一次会议上提交的《关于加强社区卫生服务机构建设的提案》收悉，现答复如下：

　　一、加强社区卫生服务机构设置。按照省卫生健康委、省财政厅、省发改委《关于印发< 解决城镇医疗资源配套不足问题专项方案>的通知》（甘卫基层函〔2020〕432 号）要求，各县区将社区卫生服务机构基础设施建设纳入政府重点工作，在新建和改建居民区中，与其它公共设施同步规划、同步建设、同步投入使用。县区卫生健康局综合考虑区域内卫生资源、服务半径、服务人口以及城镇化、老龄化、人口流动迁移等因素，科学、合理设置社区卫生服务机构，在每个街道办事处至少设置一所社区卫生服务中心，根据需要设置若干社区卫生服务站，社区卫生服务中心对其下设的社区卫生服务站实行一体化管理。截至目前，全市共有社区卫生服务中心20所，社区卫生服务站77所。

　　二、加强社区卫生人才队伍建设。一是提高社区卫生服务机构人才吸引力。各县区统筹卫生健康人才培养专项经费，吸引招聘医学毕业生到社区卫生服务机构就业，力争实现每千常住人口基层卫生人员数达到3.12人以上，每万名居民达到2-3名全科医生、1名公共卫生医师的要求。截至目前，全市社区卫生机构共有从业人员474人，具有执业（助理）医师资格的140人，其中全科医生84人；公共卫生人员101人。二是加大对全科医生规范化培训的支持力度，鼓励医学毕业生参加全科医生规范化培训，大力推进全科医生转岗培训，充实全科医生队伍。三是开展基层医疗卫生服务能力提升远程培训。从2020年开始，依托“甘肃省基层卫生管理平台”，组织社区卫生服务机构所有人员参加全省基层医疗卫生服务能力提升远程培训，培训分临床医师、护理、心电图、药学、检验、超声、放射等进行，力争经过3年的远程培训，社区卫生服务中心的临床医师能够掌握分级诊疗50+N个病种的规范化诊治、9类中医适宜技术操作、12项基本公共卫生服务项目及慢性“四病”管理乡级承担任务；社区卫生服务站的临床医师能够掌握36个常见多发病诊疗、11种常见急症应急处理、6类中医适宜技术操作、12项基本公共卫生服务项目及慢性“四病”管理村级承担任务；其他医技人员掌握相关操作规范。四是加强相关专业技术人员服务保障。按照省卫生健康委、省人社厅《关于进一步加强基层医疗卫生机构相关专业技术人员服务保障工作的通知》（甘卫基层发〔2021〕91号）要求，对社区卫生服务中心聘用的医、护、技专业技术岗位人员、取得国家相应执业资格证书，且在基层医疗卫生机构连续工作满10年及以上，医疗技术服务水平得到群众认可的，纳入人事代理制度管理，与编内人员实行同工同酬，依法缴纳社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。

　　三、提升社区卫生机构服务能力。近年来，我们通过深入推进“优质服务基层行”活动，组织所有的社区卫生服务中心（站），对照《社区卫生服务中心服务能力标准（2018年版）》，查漏补缺；对照《社区卫生服务中心服务能力评价指南（2019年版）》，进行自评自查和整改提升，着力提升服务能力，改善服务质量。开展以“整理、整顿、清洁、规范、安全、素养”为主要内容的6S管理专项整治活动，促进基层医疗卫生机构执业行为、定置管理、安全管理和医务人员文明礼仪标准化，营造安全、有序、整洁的就医环境。同时，不断加强社区卫生服务机构全科医学及中医科室建设，发展康复、口腔、妇科（妇女保健）、儿科（儿童保健）、精神（心理）等专业科室，配备了彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、“十二导联心电图机”、“心电监测仪”、呼吸机等设备，提高常见病、多发病和慢性病的诊治能力。截至目前，全市有2所社区卫生服务中心达到服务能力基本标准，2所达到服务能力推荐标准和社区医院建设基本标准。

　　感谢您对我市基层卫生健康工作的关心与支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议。

　　天水市卫生健康委员会

　　2022年5月15日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：巩健莉 8213840