关于市人大八届一次会议第219号《关于加大对张家川县中医药产业支持力度的建议》办理情况的答复

尊敬的马创成、胡志勇、汪小慧、马凤兰代表：

　　你们提出的“关于加大对张家川县中医药产业支持力度”的建议已收悉，现答复如下：

　　近年来，全市认真贯彻落实省、市关于构建生态产业体系，推动绿色发展崛起的一系列决策部署，按照我市中医中药产业发展专项行动方案的要求，要将中医药产业打造成我市的战略性新兴产业。市卫生健康委积极协调各部门各单位全力推进中药材产业、中医药事业协调发展，切实加快中医药服务体系建设，不断提升中医药服务能力，有力地推动了全市中医药产业事业融合发展。

　　2022年，在市卫生健康委、市农业农村局、市工信局等部门的大力支持下，张家川县按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进原则，靠实各级政府、农民和生产经营者主体责任，全力推进中药材种植、养殖、加工及贸易产业，切实加快中医药服务体系建设，不断提升中医药服务能力，有力地推动了中医药产业事业融合发展，取得了显著成效。

　　一是支持建设现代化中药材产地加工企业。按照“龙头企业（合作社、家庭农场）+基地+农户”的产业化经营模式，以培育发展新型农业经营主体带动中药材产业发展。依托甘肃天水圣慈药业有限公司大阳分公司、甘肃丰源硕农业发展有限公司、张家川县绿源中药饮片有限公司、鼎升种养殖合作社等农业新型经营主体，建成市县两级乡村振兴示范基地11个。全力打造集苗木繁育、药材种植、产品加工、品牌培育等一体化的全产业链条，促进中药材规模化发展。积极扶持中药材生产企业，协助规划并逐步完善中药材收购、中药饮片加工、中医药养生保健品生产销售产业链，鼓励开展中药技术研究，开发中医药养生保健产品。加快中药材生产企业现代化、智能化制造建设进程，加强对外合作。今年市县两级全力扶持太极集团甘肃天水羲皇阿胶有限公司实施中药饮片（阿胶丁、阿胶珠）项目生产线建设，增加产品品种，提高企业市场竞争力。

　　二是加大项目支持力度，加强中医药服务体系建设。市卫生健康委等部门积极为张家川县争取项目，推动中医药服务体系建设。按照中西医并重的工作方针，继续强化县、乡、村三级医疗机构中医药服务能力，规范中医诊疗行为。县第一人民医院开设了500余平方米中医特色病区，中医药诊疗氛围浓厚，中医药诊疗疗效显著。投资1.38亿元的县中医医院新院今年将全面建成并投入使用，新院总建筑面积达28446平方米，床位由原来220张增加到320张，将进一步改善张家川县就医环境。2022年，我们优先将张家川县中医医院脾胃病科推荐列入了省上的中医药特色优势专科建设项目。投资60万元的县中医医院脾胃病优势专科建设建成后，将成为特色突出、优势明显、百姓信赖、省内领先的中医特色优势科室。2022年，投资20万元的平安乡卫生院中医馆建设项目已完成整体改造，正在采购设备，10月底将完工并投入使用，全县17家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均建成了特色鲜明的“中医馆”，“中医馆”覆盖率达到100%，并能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中医药适宜技术，中医药基础建设得到进一步加强。全县255个村卫生室全部配备了中医治疗包（内含针灸器具、刮痧板、罐具、艾条等）、电针治疗仪、TDP神灯等中医诊疗设备，并能够按照中医药技术操作规范开展4类6项以上的中医药适宜技术。不断加强中医药人才教育体系建设，建立中医药人才培养的长效机制。开展中医药知识全员培训工作，安排组织县中医院开展线上中医适宜技术培训，掌握45种实用中医适宜技术，开展 “中医学经典、西医学中医”活动，使各级医务人员中医药理论水平及实践能力明显提高。

　　三是大力发展中医药健康旅游产业。支持中医药产业与文化旅游产业资源共享，合理配置生产要素，创新中医药旅游产品，发展生态健康旅游、森林健康旅游、药用植物观赏、中医药文化旅游等主题项目，打造中医药旅游品牌商品。依托关山自然资源，在马鹿镇川道村种植大麻1万亩，以地方品种为主。为做大做强大麻产业，延伸产业链条，加强与甘肃云凤山旅游开发有限公司合作，积极开展大麻深加工，马鹿镇所产麻皮具有纤维长，色泽白的特点，主要用于制作高端纺织品和工业防水等，深受市场欢迎。加工产品火麻油润肠通便、降血糖、降血脂，是食用兼药用的高端食用油。麻杆用于制作活性炭和造纸原料，通过大麻全产业链发展带动产业提质增效。推进医、养、康相关产业融合，开发中医药养生（养老）体验休闲旅游特色业态，延长中医药医养康融合产业链条。

　　下一步，我们将与张家川县一道，认真贯彻落实市委、市政府《关于促进中医药传承创新和产业事业融合发展的实施方案》，充分利用张家川县独特的自然地理和气候条件，积极争取国家和省市中医药项目和资金，力争将张家川县中医药产业纳入省市相关产业专项发展规划及产业目录，切实为张家川县中医药产业和中医药事业融合发展提供项目资金和制度保障。同时，我们将积极协调联系省内外名中医，中医医院、中医院校专家在张家川县中医药人才培训方面给予大力支持，通过师带徒、线上线下培训、实地观摩学习等方式，着力提升中医药人才工作水平，为张家川县中医药事业产业高质量发展提供有力保障。

　　感谢你们对我市卫生健康事业的关心和支持！

　　天水市卫生健康委员会

　　2022年6月6日

　　抄送：市政府办公室、市人大代工委。

　　联系人及联系电话：牛安和 8214428