关于市政协七届五次会议第100号《关于加快在县级中医医院建设医养中心的建议》办理情况的答复

尊敬的唐海明委员：

　　您在市政协七届五次会议提交的100号提案《关于加快在县级中医医院建设医养中心的建议》已收悉。提案分析了我市医养结合工作面临的考验，结合中医诊疗技术传承较好和中医专业技术人员队伍逐渐壮大的发展优势，提出加快在县级中医医院建设医养中心的建议，为我们开展医养结合工作提供了启发性建议。经研究，现将办理情况答复如下：

　　近两年，市卫生健康委认真贯彻落实省卫生健康委等8部门联合下发的《加快推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》，全面落实市政府《全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施方案》。2020年9月，市卫健委、市民政局等10部门制定了《天水市促进医养结合事业快速发展专项行动方案(2020-2022年)》，进一步加大建设中医特色医养机构政策支持力度，不断探索中医药在医养结合中发挥重点作用的有效途径。

　　(一)多措并举，推进中医药诊治和中医药医养融合。发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用;推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等合作，开展融合中医特色的老年人养生保健、医疗、康复、护理等服务;支持优秀中医临床人才研修和中医药专家医术传承，进一步推进中医科研成果开发、转化。加强中西医结合治疗，鼓励县级以上综合医院设立中医科室，鼓励有条件的医院探索发展中医重症康复。鼓励医疗卫生机构和养老机构开展多种形式的协议合作，为老年人提供多层次健康服务。鼓励中医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，在养老机构提供保健咨询和调理等服务。

　　(二)发挥中医优势，大力发展特色健康养老服务。如市中西医结合医院、中医院分别成立了老年病科和中医“治未病”科，积极开展中药熏蒸、穴位注射、推拿按摩、中医蜡疗等多项中医特色护理服务项目;全市各级医疗机构，特别是武山、秦安等县的许多卫生院，针对老年人疾病特点，大力推广中医药康复治疗技术，扩大了中医药特色健康养老服务的覆盖面;麦积区将中药材种植、中医养生保健及旅游产业发展作为扶持重点，依托东柯新城、颖川新城、麦积山大景区及麦积全国综合养老示范基地开发建设东柯河健康谷产业长廊，为全面推广中医保健奠定了基础。

　　(三)试点先行，加强医养结合体系建设。各县区在全面加强养老机构建设，提升养老服务能力的同时，积极推进《医养结合机构服务指南》的落实，找准开展“医疗”和“养老”服务结合的切入点，形成中医药特色医养结合模式。一是在试点养老机构设立医务室、康复医院等。秦州区老年护理院内设的慈惠医院，为入住老人和社区老人提供急诊急救、康复理疗、中药熏蒸、针灸等诊疗护理，满足了老年人多样化的健康养老服务需求。二是在医疗机构开展医养服务。如天水市中西医结合医院、清水县人民医院、武山县人民医院等开设老年病科，为辖区内65岁以上老年人免费体检、诊断、康复、治疗，为住院老年人开展按摩、蜡疗、针灸、泥疗、刮痧红外线理疗、中高低频治疗仪理疗等中医技术服务。三是县级中医医院设立老年病科。甘谷县、武山县中医医院均设立老年病科，并配备职业医师、护理人员，利用中医药优势资源为老年人开展心脑血管疾病、糖尿病、老年感染性疾病等常见疾病的健康检查和诊疗、康复工作。

　　结合工作实际，我市建设具有中医特色的医养机构仍面临诸多问题，对您提出的指导性建议，我们将充分发挥政府部门保障和引导作用，认真研究，积极协调。一是完善医养结合管理部门联动机制，提高部门协同度。二是支持和鼓励市内高等院校和职业院校加强老年医学、康复、护理、健康管理、老年服务与管理等专业人才培养，扩大相关专业招生规模。鼓励和支持职业院校护理及相关专业毕业生到医养结合机构从业。三是对养老机构设置的医疗机构，符合条件的按规定纳入基本医疗保险定点范围。四是适度增加公立医疗机构医疗资源，缓解医疗机构开展养老服务困难较大的问题。五是在全市中医药持续发展、医养融合机制不断健全的基础上，探索和研究建设中医药特色医养中心的有效途径，努力提升全市医养结合工作水平。

　　感谢您对医养结合工作发展的关心与支持，欢迎继续多提宝贵意见和建议。

　　天水市卫生健康委员会

　　2021年8月17日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：孙 娟 8214830