(A类)

　　关于市政协七届三次会议第115号

　　《关于加大对公益献血事业扶持力度的建议》办理情况的答复

天市卫函〔2019〕127号

尊敬的张卫安、杨建新、王正威、刘米琴、郭红芳委员：

　　你们提出的《关于加大对公益献血事业扶持力度的建议》收悉，非常感谢你们对我市卫生健康工作的关心和支持，市卫生健康委对你们的建议高度重视，进行了认真办理，现将办理有关情况答复如下：

　　无偿献血是弘扬人道主义的高尚行为，是精神文明建设的重要内容，是践行社会主义核心价值观的集中体现，对于保障人民群众健康，促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。近年来，我市无偿献血工作在各级党委、政府的高度重视下，在广大市民和献血志愿者的热心参与下，无偿献血人数和献血总量持续稳定，无偿献血工作取得了较好成绩，连续五次荣获全国“无偿献血先进市”荣誉称号，成分输血率超过99%以上，基本实现了“四个转变一个延伸”的工作目标。

　　一、积极开拓创新，持续推动无偿献血工作深入开展

　　一是切实加强无偿献血制度建设。近年来，为了适应新形势的需要，各省市有关部门制定或修改了献血法的相关配套制度，对现行的制度作了相应的调整和完善，对献血工作中形成的一些有效经验和做法，从制度上予以总结、规范和提升。2017年我市按照《中华人民共和国献血法》及《甘肃省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》的总体要求，结合我市无偿献血工作实际，参考了宝鸡、宁波、绵阳等市先进经验及做法，制定出台了《天水市无偿献血管理办法》。《管理办法》细化了政府各相关部门的工作职责、充分体现了对无偿献血者的人文关怀，有力地促进了全市无偿献血工作的健康发展。

　　二是持续创新无偿献血宣传模式。充分利用天水广播电台、天水日报等主流媒体，开辟“献血达人”专栏，制作《无偿献血先进人物访谈录》，邀请全国无偿献血奉献奖获得者通过电波讲述献血经历和故事;在天水在线网、天水市中心血站微信公众平台、血站网站等积极宣传无偿献血相关知识、先进人物典型;同时借助医疗机构的 LED电子屏幕滚动播放无偿献血相关政策法规、先进人物典型，无偿献血专题片等相关内容;有效利用3.5学雷锋日、6.14世界献血者日等，积极开展无偿献血主题宣传活动，联合天水师范学院、甘肃林业职业技术学院等各大专院校，开展“献血知识进校园”主题宣讲活动。

　　三是推动建立突发事件应急联动机制。积极同平凉市、庆阳市、陇南市中心血站联系协调、共同商讨，建立了陇东南四市突发事件急救用血及Rh阴性血液资源应急联动机制，旨在确保紧急情况下血液采供血实现片区联动互助，进一步促进陇东南地区无偿献血工作交流，全力保障医疗临床急救用血安全。

　　四是主动开展血站开放日活动。市中心血站每年开展“血站开放日”活动20余期，采取固定活动日预约公众、团体单位预约时间等灵活多样的形式，先后有市直各行政事业单位、市委党校县级干部培训班、天水龙城车友会、天水心连心爱心协会等700余人参加了“血站开放日”活动。“血站开放日”活动的开展让社会各界不同人士近距离见证和感受血液从采集、检测、制备、储存到发放、运输的全过程。通过活动进一步在社会公众特别是领导干部中普及无偿献血知识，切实提高社会公众特别是领导干部对无偿献血工作的重视程度。

　　二、加强质量管理，确保临床用血安全

　　(一)加强内部质量管理。一是持续完善质量管理体系文件。自建立血站质量管理体系文件以来，市中心血站结合“一法两规”、新版《血站技术操作规程》及采供血工作实际，对体系文件进行了三次改版修订和持续完善，内容涵盖从献血员登记到血液出库的每一个工作环节。二是实行三级考核评价管理。制定出台《天水市中心血站三级考核评价工作实施方案》《天水市中心血站三级考核评价考核细则》，每月底对科室、各小组贯彻落实“一法两规”及《血站技术操作规程(2015版)》等工作情况实行量化考核，以改促考、以考促进。三是坚持日常监督管理。市中心血站确定专人每周对各业务流程进行监控，对工作人员规范操作进行跟踪监督;每月对血液产品、业务工作环境、关键设备、原辅材料等进行质量抽检和跟踪，对献血屋、流动采血车、血库等的工艺卫生进行监督检测，做到即知即改，边查边改。四是定期开展质量管理内审、评审工作。每年对采供血全过程开展一次内部审核，对不符合的严格采取纠正预防措施，限期改进落实。每年年末开展管理评审工作，对内审纠正措施跟踪落实情况、可能影响质量管理体系的变更、资源需求的决定等进行评审。

　　(二)开展血液核酸检测工作。市中心血站实验室严格按照“一法两规”要求进行建设。结构、布局、流程都符合国家有关要求，是我省最早一批认证的艾滋病病毒抗体初筛实验室，每年都参加省疾控中心艾滋病实验室能力验证检测考评，并取得优秀成绩。每年分别参加省临检中心、卫生健康委临检中心室间质评，100%合格。2010年7月，投资建设了血液核酸检测系统，开展血液核酸检测工作。2013年通过省临床检验中心临床基因扩增实验室技术验收。按照《血站技术操作规程(2015版)》要求，从2016年3月份开始，对机采成分血进行核酸检测，实现血液核酸检测全覆盖。同时核酸检测换为核酸二代试剂，对核酸检测项目进行阳性分型。

　　(三)不断完善采供血服务。一是采供血服务网点建设。分别在秦州区解放路和甘谷县人民医院设立固定献血屋一个，就近开展采血服务工作。现有流动采血车7辆，定期深入秦州区、麦积区及五县固定采血点开展采血服务工作。二是采供血专业队伍建设。每年年初制定《天水市中心血站年度培训计划》，定期通过邀请专家来站举办专业知识讲座，组织开展站内培训，有针对性地开展采供血相关法律法规、服务礼仪等的集中培训，派专业技术骨干外出学习培训，有效提高专业技能和服务技巧。三是积极开展技术比武、优质服务创建活动。市中心血站积极开展采血车“优质服务车组”评选经验推广活动，对评选出“优质服务车组”进行命名。在各业务科室中开展“岗位练兵、技术比武”活动，全面提升采血、检验、成分血制备、血液发放等各岗位的业务技能和服务水平。

　　(四)确保临床用血安全。成立了天水市临床用血质量控制中心，按照《天水市临床科学合理用血考核评价标准》及相关技术标准，进一步加强了对全市各级医疗机构临床用血的培训和督导，确保临床用血安全。

　　虽然我市无偿献血和临床用血工作取得了一定成绩，但还存在许多不足和差距，例如临床用血量逐年攀升、预警和应急能力比较薄弱、部门职责没有得到很好落实、群众对无偿献血工作仍然存在许多偏见和误解等。在今后的工作中我们将进一步凝聚合力，创新进取，努力践行社会主义核心价值观，确保人民群众无偿献血和临床用血安全，为保障人民群众健康、促进全市经济社会发展做出新的更大贡献。

　　再次感谢您们对卫生健康工作的关心、理解和支持!各位代表对以上答复如不满意，请及时与我委联系，我们将尽全力做好相关工作，共同为构建和谐社会关系而努力。

　　天水市卫生健康委员会

　　2019年7月2日

　　抄送：市政府督查室、市政协提案委。

　　联系人及联系电话：杨智才 8212462