关于对市人大八届二次会议第3号建议答复的函

赵波、魏桂花、王廷祥、冯梅溪、曹萍、陈芸代表：

你们提出的《关于加强人才引进的建议》（市人大八届二次会议第3号建议）收悉，现答复如下。

近年来，围绕贯彻落实中央和省、市委人才工作会议精神，立足建设区域中心城市，坚持党管人才原则，精心谋划，创新举措，进一步完善人才工作格局体系，夯实工作基础，力求人才引育留工作各环节联动集成，为我市高质量发展提供人才支撑和智力保障。

一是多纬度筹划，备战式谋才。充分发挥市委人才办牵头抓总职能，以需求为导向，以人才为根本，以服务地方高质量发展为前提，统筹考虑人才需求、编制情况、疫情等因素，多纬度谋才。通过出台《天水市急需紧缺和高层次人才引进实施办法》（市委办发〔2022〕41号），进一步明确急需紧缺人才、高层次人才的界定范围，明细引才方式程序，提出对博士、副高及以上职称人员和其他特殊条件人才，可通过“一事一议”方式引进，且不受引才岗位和名额限制。近3年来，我们以全职引进为主线，通过集中引进、组团引进、自主引进等方式，2020年度、2021年度、2022年度全职引进538人、593人、800人，其中高层次人才210人、256人、314人（博士2人），引才数量和引才质量实现了双提升。同时，不断加大柔性引才工作力度，将柔性引才窗口开设到人才资源富集的一线城市，成立天水市在沪人才工作服务站，制定了《天水市特聘专家服务工作规范》，并由市委组织部部长亲自带队，赴上海对接上海复旦大学、中山医院等高校院所商谈人才引进、交流等合作事宜，通过以会引才、以才引才的方式，柔性引进京、沪等地知名专家6位，聘请为“天水市特聘专家”。建立柔性引进专家人才信息库，现有柔性引进人才117名，其中外国专家1名。

二是多渠道筹措，灵活式育才。我们通过借助省级及以上政策渠道、健全本级人才培育机制、引导人才向基层一线流动等方式，为培育人才不断拓宽渠道，积极搭建平台。科技人才队伍方面。实行领军人才年度考核和退出补选制度，评选市拔尖领军人才10名、青年领军人才24名、市领军人才86名。加大青年科技人才培养，健全完善发现、培养、激励全链条制度，开发科研助理岗位51个；实施专业技术人才知识更新工程，完成线上线下培训6.26万人次。产业发展人才队伍方面。聚焦重点产业对企业经营管理、高技能等方面人才需求，灵活采取人才招引、联合培训、基地实训等方式，引进培育国有企业职业经理人18名、省拔尖人才1名、卫生健康人才560名、绿色生态产业发展人才72名、城乡规划与建设人才596名、交通运输人才95名、社会工作专业人才256名。加强技能人才培育，推荐认定国家级技能大师工作室1个、省级3个，开展职业技能培训4.2万人次。乡村振兴人才队伍方面。加大农业生产经营、农村二三产业发展、乡村公共服务、乡村治理、农业科技创新等人才队伍建设，共举办农业科技人才培训班65期4300余人次，申报乡村产业振兴带头人“头雁”项目75个，培育高素质农民1417名、科技“双创”青年49名、能工巧匠144名、法律明白人380名，市级乡土人才223人。依托东西部协作人才交流机制，共选派专业技术人员529人到天津开阔眼界，进行跟学。

三是多举措保障，立体式留才。完善并落实党委领导联系服务专家制度，慰问各类高层次专家人才38人，由市委书记、市长、组织部长各联系4名中央“组团式”帮扶专家，重点帮扶县区党政领导每人联系至少1名帮扶专家人才。常态化落实“陇原人才服务卡”制度，组织申报68人。投资500万元，改造升级市级人才周转公寓60套，首期配住42人35套，为46名引进人才发放住房补贴130万元。发放市领军人才津贴110余万元，市级乡土人才图书资料费22万元、考核奖励10万元。开展“人才风采”系列宣传报道16期。制定支持重点工业企业引才用工“15项措施”，建立购（租）房补贴、“一企一策”、人力资源机构奖励、劳务输转优先保障等制度，特别是建立了涵盖电子信息、机械制造、电工电器、生物医药、新能源、新材料等6个领域45家企业的重点工业企业目录，认定74名企业高级经营管理人才和核心技术人员，对其实行个税奖励、项目扶持等激励政策，着力优化聚才留才环境。全力打造各类人才孵化基地，全市共创建各级就业创业孵化示范基地（园区）37家，其中省级9家、市级16家、县区12家，吸纳带动就业50893人。截止2023年6月，全市发放个人创业担保贷款2048人,发放金额27223.8万元，4户企业发放金额945万元，共计发放金额28168.8万元。  

虽然我们围绕人才引育留用想了大量办法，做了一些工作，但是在加大引进在读博士硕士研究生、吸引鼓励甘肃籍在外人才回乡创新创业、加强大中专毕业生创新创业扶持等方面破冰和创新的力度还是不够。下一步，我们将立足长远发展需要，聚焦人才引育留用，紧盯重点任务，进一步提高站位，创新思路，高点谋划，扎实推动，力争我市人才工作再上新台阶。

感谢你们对我市人才引进工作的关心，欢迎再提宝贵的意见和建议。

联系单位及电话：天水市人力资源和社会保障局　8393601

天水市人力资源和社会保障局

2023年7月21日

抄送：市人大代工委、市政府督查室。