关于开展用人单位遵守劳动用工时间和

休息休假权益保护专项行动的通知

近年来，随着企业用工方式更加灵活多变，在落实职工工时和休息休假制度方面也出现了一些新情况、新问题。为进一步贯彻《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《国务院关于职工工作时间的规定》《职工带薪年休假条例》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等劳动保障法律法规，集中排查纠正超时加班问题，依法保障职工工时和休息休假权益。按照省人社厅《关于开展用人单位遵守劳动用工时间和休息休假权益保护专项行动的通知》要求，决定于3月15日至5月15日在全市范围开展用人单位遵守劳动用工时间和休息休假权益保护专项排查整治行动 （以下简称专项行动)。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央领导同志关于维护劳动者劳动保障权益重要指示批示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，聚焦重点行业企业，集中排查整治超时加班问题，依法保障职工工时和休息休假权益，构建和谐劳动关系，维护社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、专项行动范围和内容

检查对象：聚焦超时加班问题易发多发的重点行业、重点企业、重点园区，突出互联网（平台）企业及关联企业、研发岗位占比较高的技术密集型企业、劳动密集型加工制造业企业和服务业企业。

检查内容：企业制定工时、休息休假内部规章制度情况；企业实行特殊工时制度情况；企业安排加班情况及依法与工会和劳动者协商情况；企业落实职工休息休假制度情况；企业支付加班费、未休年休假工资报酬情况。

三、专项检查方法和步骤

专项检查分三个阶段进行：一是开展宣传阶段(2022年3月15日至4月5日)。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要采取多种形式，广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《国务院关于职工工作时间的规定》《职工带薪年休假条例》《女职工劳动保护规定》《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等劳动保障法律法规知识，增强用人单位遵守劳动保障法律法规的意识，提高广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力。在此阶段，安排和督促辖区内用人单位对遵守劳动者用工时间和休息休假权益保护情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。

二是执法检查阶段(2022年4月5日至4月30日)。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要按照专项行动要求组成执法检查组，对各类用人单位进行排查整治，特别是对重点行业、重点区域及发生过违反劳动时间和休息休假违法行为的用人单位逐户进行检查，发现问题，及时处理。

三是分析总结阶段(2022年5月1日至5月15日)。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要及时汇总分析本地区专项行动检查情况，针对存在的问题进行梳理和分析，提出解决问题的对策及相关政策建议。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要充分认识构建和谐劳动关系、维护广大劳动者合法权益的重要意义，切实加强对专项检查工作的组织领导，结合本地实际制定有针对性的专项检查工作方案，明确任务，突出重点，层层落实工作责任，确保专项检查取得实效。

(二)认真开展执法检查,严格规范公正文明执法。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要抽调人员认真开展检查，对被检查企业遵守工时、休息休假制度情况进行全面排查，发现违法行为依法予以行政处理处罚并督促限期整改，严防类似问题发生，对重大典型违法案件，依法予以公布，形成有力震慑。

(三)改进执法方式，增强执法效果。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要结合本地企业劳动用工特点，有针对性地开展工时、休息休假制度普法宣传活动，深入重点企业和工业（产业）园区，运用好传统和新媒体等多种宣传方式，普及工时和休息休假法律规定，督促企业强化劳动法治观念，引导劳动者正确理解相关法律规定，形成和扩大社会共识。建立与宣传主管部门定期通报情况和会商机制，加强与各类媒体的沟通协作，广泛听取意见建议，发出主流声音，有效传播正能量，表明监管部门依法维护职工身心健康权益的坚定态度和决心，确保相关维权工作始终在法治轨道上运行。

（四）畅通维权渠道，认真履行劳动保障监察职责。各县区人力资源和社会保障部门、经开区管委会要全面接收并依法处置工时、休息休假权益等方面的举报投诉。进一步畅通现场举报投诉窗口、12333电话等传统渠道和各类基于互联网的举报投诉新渠道，及时发现和化解风险隐患，努力做到把问题化解在小，解决在早，防止发酵蔓延。对涉及工时、休息休假舆情，特别是形成一定传播量的重大舆情，要建立健全监测预警机制，指定专人负责跟踪、登记、评估，重大事项要及时向本级政府和上级人社部门报告。制定并落实好舆情处置工作预案，发生相关重大舆情，立即启动预案，快速响应，及时核实处置，做到线上线下同步处置。建立与网信、公安、宣传部门的定期沟通会商机制，对恶意炒作甚至涉及虚假舆情的，要商请主管部门及时采取必要管控措施，约谈相关媒体或责任人，最大限度消除负面影响。

（五）发挥三方协调机制作用，将劳动者用工时间和休息休假权益保护工作做细做实。各县区要切实发挥劳动关系三方协调机制职能作用，将落实工时和休息休假制度作为和谐劳动关系创建的重要内容，推动用人单位自觉遵守工时制度规定。督促平台企业组建工会，鼓励劳动者入会，推动工会与平台企业行业协会协商制定行业工时标准。进一步落实集体协商工时制度，指导相关行业协会，开展企业负责人工时、休息休假制度专题培训，加大宣讲引导工作力度，增强企业知法守法意识，提高依法用工的自觉性、主动性。开展查处超时加班、推动构建和谐劳动关系主题培训，提升查办案件能力和综合治理水平。

天水市人力资源和社会保障局

                         2022年3月23日