抱团聚力 打造教育发展新引擎 ——2023年天水教育高质量发展系列报道（三）

2023年12月29日，天水市普通高中教育联盟在天水市第一中学成立。这个教育联盟的成立，标志着天水市构建起了学前教育、小学教育、初中教育、高中教育的全学段市级教育联盟共同体。天水市教育局积极探索基础教育一体化发展新模式，把教育联盟建设作为促进教育优质均衡、推进教育高质量发展的重要抓手，分学段、分区域构建教育共同体，打造全市基础教育发展的新引擎。

多形式结盟

打通集团化办学的最后一公里

教育高质量发展既要敢于破题又要坚持稳妥推进。2023年，天水市教育事业改革发展在先立后破中“蹚”出了一条路子。

武山县针对全县学校点多、面广、分布散，城乡教育发展不均衡、农村学校教育质量提升慢的实际，坚持学段、地域和管理层级分步实施，于2015年起在全市率先启动以强校带弱校的“联盟办学”发展模式试点，确定8所城区优质学校与8所乡镇学校结成办学联盟，三年后将幼儿园纳入联盟办学范围，2023年，全县教育联盟再度提档升级，推行龙头学校、学校（幼儿园）自愿结盟、县局指导推进的联盟模式，强化联盟办学中学校的自主性，鼓励学校探索更加适合自身发展的路径。截至目前，已结成18个县级办学联盟体， 70所学校、幼儿园成为联盟校；结成50个学区联盟体，有联盟校196所，联盟办学实现了各级各类学校的全覆盖。

天水市实验小学有117年的办学历史，是天水市小学教育联盟的牵头学校，和22所基层学校结成发展共同体，带动全市小学教育的发展。

“通过建立教育联盟，才能打破校际之间的交流壁垒，集聚发展优势和群体智慧，凝聚发展力量。”天水市实验小学党支部书记、校长石瑞表示，“以多种方式积极推进联盟校全要素、全过程、全方位的协同联动，充分发挥各学校的积极性、主动性和创造性。”

秦安县在实施义务教育质量连片提升工程的基础上，分别组建幼儿园、小学、初中、高中四个学段办学联盟，构建“123417”的联盟办学管理体系，即“1”指由县教育局统一管理；“2”指两条线并行管理体系，即联盟办学体系和督导教研体系；“3”指构建教育局、联盟中心校、联盟成员校三级管理网络，以中心校为核心组建学校联盟，联盟中心校引领，成员校团结协作，促进联盟内学校管理、教学、教研、督导等工作提档升级；“4”指建立高中、初中、小学、幼儿园4个学段；“17”指17个联盟办学体。联盟体内实行“五联五统一”，“五联”即实行管理联结、师资联通、教研联合、特色联创、质量联评；“五统一”即学校发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一开展、教育资源统一共享、教育成果统一转化，确保了联盟办学高效有序运行。

据悉，目前全市共组建207个多元化、广覆盖的教育联盟，参与学校715所，搭建起了教学互联、教研互通、教师互动、学校互帮的平台，有效缩小了城乡、区域、校际差距。

“加入小学教育联盟有种被重视的幸福和关怀的喜悦，也为我们基层学校搭建了与优秀团队面对面、肩并肩学习交流的云梯，拉近了距离感。”清水县充国小学校长杜钰赟高兴地说。

扁平化管理

激发联盟校内生动力

“组建教育联盟旨在构建跨学科、跨校园、多角度的优质资源共享平台，帮助校长转变思维方式，集聚学校管理、教学理念、教师成长和质量提升等各方面的优势，形成‘拳头’效应，从而激发学校发展活力和内生动力”。天水市教育局副局长李长虹一语道出教育联盟实行扁平化管理的深意。

正如李长虹所言，为保障基础教育联盟的科学高效运行，天水市教育局于2023年12月中旬出台了《天水市进一步深化联盟办学提升基础教育优质均衡发展水平的实施意见》，从指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和组织保障作了规范。要求坚持“共享教育资源，促进优质均衡，提升办学品质，突出办学特色”的宗旨，通过强教师队伍、强教研活动、强校园文化、强活动竞赛等“四强”活动，充分发挥群体智慧、联盟效应和规模效应，整体提高联盟学校办学水平与教育教学质量。

11月3日，天水市学前教育区域联盟举办第二次联盟教研活动，两区五县64所联盟园园长及教师130余人参加活动，线上观看教师达千人。天水市学前教育区域联盟成立一年多来，天水市实验幼儿园充分发挥省级示范性幼儿园的辐射引领作用，组织开展区域内幼儿园管理和教学研究交流，全年完成下沉式帮扶指导24次，开展教学观摩活动32次，专题讲座21次，加入联盟的幼儿园数量由34所增加到64所，促进了办园水平的共同提升。

武山县各联盟体建立了联盟学校管理互通平台，各联盟体坚持以龙头学校为牵引，以学科指导组为依托、以联盟校为主体，扎实开展集体备课、师带徒、跟岗培训、送教下乡、同课异构、优质课示范观摩、新入职教师汇报课评讲等一系列教学教研活动，各联盟校开展师生书画作品交流、体育活动交流、学生代表参观体验等丰富多彩的师生联谊活动和社会实践活动，全县15个学科的916名教师到39个基地学校参加了跟岗培训，1280多对教师结成师徒关系，累计开展各类联合教研活动2850余次，6年累计培训教师830人次，整体提升了学校办学品质。

立体式融合

打造教育高质量发展的新引擎

改则“活”，变则通。教育联盟内的多维度融合，加快了学校办学理念的相互渗透、学校文化的相互浸润、学生发展的相互影响。

2023年，武山县进一步深化教育联盟管理体制改革，以渭川九年制学校和县二幼为龙头学校，成立了渭川学校、城关五小办学集团，将新修建的城关五幼办为县二幼分园，实行人财物的一体化管理。并在学生规模较小的嘴头学区，实行乡镇中心校校长兼任学区校长的学区管理改革，进一步盘活教师资源，扩大了城区优质教育资源覆盖面。

和武山县一样，秦安县不断拓展教育联盟发展的载体，研究制定了年度联盟工作目标和计划，每月由理事长组织召开一次工作例会，研究商讨教育教学、教研等工作。各联盟开展优质课竞赛、“校长论坛”“送教下乡”等活动104场次，培训班主任120余人，联盟校教师专业水平明显提升，县域内教育教学质量逐步趋于均衡。

“教育联盟的高效运转，真正让育人目标‘全’起来、办学理念‘新’起来、办学力量‘连’起来、办学元素‘活’起来、教育举措‘实’起来了，老百姓对教育事业给予了很大的理解和支持。” 天水市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长杨瑞峰对教育联盟未来前景充满信心。