本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由天水市政府信息公开办公室综合各县区人民政府和市政府各部门、各单位的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与天水市政府信息公开办公室联系（地址：天水市秦州区民主西路34号，邮编：741000，电话：0938-8213307，电子邮箱：tssrmzf@163.com）。

一、概述

2013年，天水市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开试行办法》，不断规范公开程序，着力增强公开实效，及时回应公众关切，努力提升政府公信力，政府信息对人民群众生产生活和经济社会的服务作用得到有效发挥。

（一）多措并举，全力抓好重点工作落实

紧盯政府信息公开重点工作，以社会需求为导向，以服务群众为目的，以重点领域信息公开为突破口，政府信息公开工作全面深入开展。

一是细化工作安排。着力加强全市政府信息公开重点工作的统筹规划、安排部署、组织实施和指导监督，及时拟定下发了《天水市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（天政办发〔2013〕124号），将重点领域信息公开任务分解到各相关职能部门，明确公开范围、公开主体、公开形式、公开时限，推动了政府信息公开工作规范化运行，有力地保障了全市政府信息公开重点工作顺利推进。

二是狠抓制度落实。高度重视《天水市政府信息公开工作保密审查制度》、《天水市行政机关公文类信息公开审核办法》和《天水市政府信息公开统计制度》的落实，进一步完善信息公开制度体系，有效规范各部门政府信息公开工作，指导各部门合理确定信息公开职责分工、严格履行保密审查程序、精确统计信息公开数据、准确界定公文公开属性，为提高全市政府信息公开工作效率、推进政府信息公开工作规范有序开展提供了保障。

三是加强督促检查。不断加大政府信息公开工作的监督检查力度，着力加强工作跟踪落实和责任追究，通过听取汇报、现场检查、登陆网站核查等方式，重点检查政府信息公开主管部门和工作机构设置情况，分管领导和工作人员的配备情况，政府信息公开指南和目录的编制、发布和更新情况，重点领域信息公开工作进展情况，年度报告和统计制度的落实情况。对检查中发现的问题及时督促整改，对不按要求完成政府信息公开工作任务的单位进行通报，有效保证了全市政府信息公开工作的质量和水平。

（二）深化互动，积极回应社会关切

坚持公正、公平、便民的政府信息公开工作原则，密切联系群众，大力开展宣传引导，充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是拓宽社情民意表达渠道。利用“市长信箱”、“市委书记、市长留言板”、“市长热线”积极搭建政府与群众之间的“连心桥”，广泛听取社会各界的意见建议，接受公众建言献策和情况反映；对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，及时解疑释惑，积极予以回应；主动接受社会监督，对群众反映的问题，及时整理上报，督促相关职能部门尽快处理、妥善答复。

二是认真组织开展宣传培训活动。大力普及《条例》有关知识，定期不定期地开展多种形式的《条例》宣传活动，增强各单位主动公开政府信息和市民群众积极参与信息公开的意识。围绕政府信息公开工作的新要求、新情况，加大信息公开培训力度，创新信息公开业务指导方式，全力提升信息公开工作水平。

三是强化新闻媒体的重要作用。依托天水人民广播电台开展“行风热线”活动，定期邀请职能部门负责同志到电台演播室，现场接听群众热线电话，解答听众疑问，解决群众投诉，回应社会关切。通过天水日报、天水晚报、天水电视台等传统媒体以及天水在线等网络媒体主动做好重要政策的法规解读、妥善回应公众质疑、及时澄清不实传言、权威发布重要信息，切实提升了信息公开工作实效。

（三）拓宽渠道，切实提升政府公信力

加强政府信息公开的载体建设，拓展信息公开渠道，督促各县区、各部门通过政府网站、新闻发布会、政府公报、公共查阅点、政务公开栏以及新闻媒体等多种渠道主动公开政府信息，政府信息公开渠道和方式更加多样、便捷，有效保障了人民群众依法获取政府信息。

一是提升政府门户网站的政府信息公开功能。进一步加强政府网站建设和管理，努力将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。充分利用信息技术，对信息公开专栏与政府门户网站已有资源进行整合，避免网站栏目重复建设和信息重复录入，节约行政成本，提高公开效率，实现资源共享。对市政府网站信息公开专栏进行了优化整改，全面完善了政府信息公开目录，逐一更新了信息公开有关资料，使信息发布方式更加符合传播规律，有效发挥了政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。

二是发挥《天水市人民政府公报》和市政府政务公开栏在政府信息公开中的重要作用。每月编辑、出版《天水市人民政府公报》，及时公开天水市最新政府决策、重要文件和政府大事记，赠阅各县区、市直各单位和乡镇政府以及市县区党委、人大、政协、各民主党派和友好城市，达到了传达政令、公开政务、服务社会的目的。围绕全市重点工作和群众关心关注的热点问题，精心设计、及时更新市政府政务公开栏15期，图文并茂地展示全市经济社会发展的各项工作成就和全市重大决策部署，使政务公开栏成为群众了解政府工作的便捷窗口。

三是围绕政府重点工作、公众关注热点，及时发布信息。利用新闻发布会、组织记者采访、答记者问、新闻访谈等多种形式，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署，经济运行和社会发展重要动态，重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息，有效增进了公众对政府工作的了解和理解，对推进政务公开起到了积极作用。

二、主动公开政府信息情况

2013年，全市各县区、各部门、各单位通过多种渠道主动公开政府信息119544条，其中通过各级政府网站公开信息85452条、通过政府公报公开信息192条、通过新闻发布会公开信息20条、通过新闻媒体公开信息19281条、通过其他形式公开信息14599条，内容涉及政府文件、机构设置、人事任免、统计信息、政务动态、政务督查、应急管理、规划计划、重大项目、政府采购、行政审批等多个方面。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

全市受理公开信息申请24次，其中当面申请16次、信函申请8次。

全部24条信息公开申请均得到了及时认真的答复，其中同意公开18条、同意部分公开3条、不予公开3条。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全市依申请公开政府信息未收取费用。

五、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

全市未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、存在的主要问题及改进措施

一年来,我市政府信息公开工作取得了一定的成绩，但与国家和省上的要求相比，仍然存在一些不足之处：一是政府信息公开工作进展不平衡，二是社会监督评议活动开展较少，三是检查考核尚未形成长效机制。

下一年，我们将在巩固现有成绩的基础上，针对工作中存在的问题和不足，主要采取以下措施进行改进：

（一）完善制度，建立长效机制

完善政府信息公开工作机制，进一步完善政府信息公开社会评议和内部考核等政府信息公开相关工作制度；加大对基层日常工作的考核奖励力度，积极开展政府信息公开评比工作，研究建立政府信息公开长效管理机制，促进政府信息公开工作更加规范有序地开展。

（二）强化培训，提高整体水平

加大业务培训力度，通过专题培训、业务研讨、联合调研等多种方式，提高信息公开工作人员综合素质。加强信息公开工作系统内的沟通联系，建立健全交流学习机制。使信息公开工作人员熟练掌握主动公开政府信息的工作流程和具体要求，增强合理应对政府信息公开申请的能力，在保证公民知情权的同时，严防失泄密事件的发生。

（三）扩大宣传，打好群众基础

进一步加大政府信息公开工作力度,通过主题活动、新闻专题、网站专栏等多种宣传形式，进一步提高政府信息公开法规的知晓率，鼓励公民、法人和其他组织依法依规获取政府信息，不断拓展信息公开的深度和广度，提升信息公开服务的质量和水平。

（四）注重实效，扩大工作覆盖面

推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作。抓好面向群众的办事公开、面向公众的决策公开，不断扩大政府信息公开主体的覆盖面，把推进透明运行作为深化信息公开的突破口和切入点，推动政府信息公开工作不断深入开展。