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全市地方志工作发展态势良好

发布日期: 2013-01-23 11:25
信息来源: 天水市地方志办公室
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    全市地方志工作总体进入快车道,部门志的编纂进度明显加快,成书质量普遍较好,同时,在修志编鉴、编辑地情丛书方面更是亮点频出。
    ◆市中级法院:存史立言、高度负责
   《天水审判志》从去年就已经完成初稿,但考虑到《天水审判志》的影响力和特殊性,特意延长了志书的修改打磨和审稿验收时间,作为一部反映天水市审判制度变迁和审判工作历程的志书,《天水审判志》必须经得起时间和历史的考验。市中院本着对历史高度负责的态度,严把初审、复审的每一个细节,从承编人员到院领导,人人把关、层层审核,将严谨的审稿作风贯穿至《天水审判志》审查的始终。同时,市中院表示,下一步要聘请社会上知名的专家、学者参与该志书的复审,力争拿出一部资料翔实、规范严谨的《天水审判志》。
    ◆市民政局:编纂地情丛书成为新的亮点
    天水市民政局编纂成书《中华人民共和国政区大典·甘肃卷(天水部分)》,该《政区大典·甘肃卷(天水部分)》总字数48万字,记录了全市131个乡(镇)及相关领域发展变化的基本情况,上限起自有文字记载以来,下限至2011年,全书分8个版块:即政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施、名胜古迹、重大事件、著名人物,涵盖40多项内容。清晰再现了天水市政区的历史发展轨迹和客观现实,为广大读者了解全市所有乡级以上政区情况提供全面、完整、系统、详尽、可靠的基础资料。 
    ◆树立精品意识,打造《天水市文化志》
    天水市文化广播影视新闻出版局在二轮志书编修过程中,在原文化局、广电局机构改革中,做到队伍不散,人员不乱,加强力量编修《天水市文化志》,突出了天水文化大市的特色,努力将二轮文化志编修成精品、良品,一是突出志书的可读性,挖掘整理了大量人民群众喜闻乐见的宝贵资料入志,如古谚语、灯谜、民俗等,很多资料都是天水建市以来第一次整理发掘的;二是突出了志书的图文并茂,特别是近年来收藏热的出现,对文物的兴趣很浓,文化志将馆藏多一半的一级文物资料进行了拍照,整理入志,使文化志图文并茂,也利于珍贵资料以志书的形式保存起来;三是注重提高志书的资料完整和全面。特别是及时下延了文化志的下限,从以前要求的2007年底,延伸至2012年底文化局与广电局机构合并,虽然编修任务量加大了,但是使2007-2012年文化志不出现断档。目前《天水市文化志》已完成初稿100万字,初审已经结束,正在修改补充,积极准备复审。
    ◆市妇联全面推动各项地方志业务工作,深入挖掘地情文化资源 
    市妇联自2010年8月全面启动天水市妇女志编修工作以来,在很短的时间内,赶上全市统一的进度安排,并取得了地方志各项业务指标工作的超额完成,一是成立了编纂领导小组和编辑部,从县区抽调两名文字功底强的同志进入编辑部,二是加强培训,订阅修志培训教材,并参加宁波大学组织的地方志业务培训。三是从办公设备、场所、经费各个方面保证修志工作的快速推进,多次召开专门会议研究修志工作遇到的问题;四是全面收集,精心编纂。主要领导亲自参与到资料收集和内容撰写,取舍资料。五是主动增加任务量,将天水市妇女志的下限延伸至2011年底。目前天水妇女志已经完成12万字初稿,初审已经完成,正在组织复审。天水市妇联在编修志书的同时,高度重视对地情资料的整理和挖掘,以天水市苏惠文化研究会为载体,整理研究苏惠文化,创办了织锦台学术交流期刊。挖掘整理非物质文化遗产,出版了天水剪纸画册,在修志的同时注重对妇女人物资料的收集整理,目前正在编纂出版《天水巾帼风采》一书,收录妇女创业事迹等资料。
    ◆市扶贫志完成初审、复审 
    按照全市统一部署,天水扶贫志编纂在领导的高度重视下,修志工作启动早,安排早,认真贯彻落实地方志工作条例,保障条件到位,领导多次对修志做了专题研究,在2011年就已经完成14万字的扶贫志初稿。为保证志书质量,天水扶贫办认真组织初审、复审工作,通过2012年一年的时间,耐心打磨,多次主动与市志办联系指导,目前已经完成初审和复审。(年鉴科)
    ◆市妇联全面推动各项地方志业务工作,深入挖掘地情文化资源 
    市妇联自2010年8月全面启动天水市妇女志编修工作以来,在很短的时间内,赶上全市统一的进度安排,并取得了地方志各项业务指标工作的超额完成,一是成立了编纂领导小组和编辑部,从县区抽调两名文字功底强的同志进入编辑部,二是加强培训,订阅修志培训教材,并参加宁波大学组织的地方志业务培训。三是从办公设备、场所、经费各个方面保证修志工作的快速推进,多次召开专门会议研究修志工作遇到的问题;四是全面收集,精心编纂。主要领导亲自参与到资料收集和内容撰写,取舍资料。五是主动增加任务量,将天水市妇女志的下限延伸至2011年底。目前天水妇女志已经完成12万字初稿,初审已经完成,正在组织复审。天水市妇联在编修志书的同时,高度重视对地情资料的整理和挖掘,以天水市苏惠文化研究会为载体,整理研究苏惠文化,创办了织锦台学术交流期刊。挖掘整理非物质文化遗产,出版了天水剪纸画册,在修志的同时注重对妇女人物资料的收集整理,目前正在编纂出版《天水巾帼风采》一书,收录妇女创业事迹等资料。
    ◆市人保财险公司高度重视地方志编修工作 
    市人保公司高度认识编修地方志书的重要性和意义,认真贯彻落实地方志工作条例,修志工作安排到位,措施得力。作为经营性企业,市人保公司注重企业文化的传承和企业的历史记载,充分履行修志义务,认真组织编修市人保志,对全市金融企业起到了模范带头作用。一是领导重视。市人保财险公司领导高度重视专业志编修工作,充分认识到编修《天水人保财险志》是全面准确反映天水保险事业改革发展的历史进程,具有十分深远的历史意义。二是组织到位。及时成立《天水人保财险志》编委会,建立起由一把手负总责、经理助理、办公室主任具体负责、各下属单位共同参与的工作格局,统一领导全志的编纂工作,为修志工作提供了强有力的组织保障。三是层层签订修志责任书。为了确保修志质量和时间进度,总经理与承担编写任务的科室分别签订责任书,形成了编撰责任分解到科,细化到人。四是科学制定编修大纲。由于该局修志工作起步晚,时间紧、任务重。为了保质保量,按期完成编修任务,经过多方征询和反复修改调整,科学严谨地制定了《天水人保财险志》编修大纲。五是有计划、有安排,落实编纂经费。分季度将修志任务落实具体,要求明确,聘用编写人员经费专列。目前市人保财险志已经完成资料长编。(市志科)
    ◆市工信委凝心聚力 加快志书编修进度
    《天水市工业和信息化志》编撰工作在省、市二轮修志工作的统一安排部署下,在委主要领导和分管领导的直接领导和指导下,经过编委会全体人员的共同努力,历经8个月,现已完成初稿25部分,共计50多万字,编修工作总体上来说是起步顺利,进展迅速,效果良好。
    一、加强领导,把好政策关
    根据《地方志工作条例》、《甘肃省地方志工作规定》和市政府地方志工作目标责任书的要求,天水市工业志的编撰工作于2011年4月启动,经我委会议研究决定成立天水市工信委二轮志书编撰工作领导小组,由我委党委书记、主任王祥林担任组长、副主任张东江担任副组长,成员由各科室负责人共10人组成,并研究制定了详细的工作安排和推进计划。二轮志书编篡领导小组下设办公室,由张东江副主任兼任办公室主任、综合科马啸科长兼任办公室副主任。并成立委二轮志书编辑部,由王祥林主任担任主编,张东江副主任担任副主编,编辑部工作人员由各科室负责人、综合科全体人员及企业抽调的2名同志组成。《天水市工业和信息化志》编修工作得到了市志办领导的及时指导,市志办同志多次深入工信委修志一线,对我委编修工作提出了宝贵的指导意见,使我委修志工作能够更加顺利有效的进行。
    二、广泛搜集各种资料,把好资料关
    为确保志书编修工作顺利进行,编写人员在市档案局进行资料的查阅、收集,并将原中小企业局大量未入档档案进行了整理归纳,整理出原天水市经委、原天水市集体经济管理局、乡镇企业局等六个部门435个档案目录,查阅原天水市经委档案158卷,翻阅文件近七百余份,拍回照片近千张,并摘抄和复印了部分内容,在总纂过程中,主编人员还查阅其他资料300多种,3000多万字。我编辑部人员还多次深入 145个(规模以上企业120家、电信通讯企业3家、县区工信局7家、工信委各科室15个)修志资料提供单位、二级志办,联系知情人60余人,发动企业提供详细、准确的资料。
    三、不断学习,把好编修文字关
    编志工作刚起步时,编撰人员力量不足,业务不够专业,文字功底薄弱。市志办裴主任、郑科长、王科长多次到我委为编委会的全体工作人员进行了专业培训,全面系统的学习了工业志等编修工作的指导思想、工作程序、工作要求、编撰方法及相关专业知识,为后期的编撰工作奠定了坚实基础。
在总纂阶段,执笔人员对每一条资料信息进行认真的推敲,资料上做到优中取优,文字上做到精益求精,资料上做到孤证不取,有争议的材料不取,写作上做到政治观点正确,和党的基本路线、方针、政策保持高度一致。
    四、认真听取各方意见,把好审稿关
    《天水市工业和信息化志》目前已进入审稿和修改阶段,初审工作主要由工信委修志领导小组、编委会成员以及基层各单位分管领导分工负责,对审稿中发现的问题及时校正,做到边审边改,有的要三易其稿、四易其稿;对重点单位、难点单位、后进单位,编辑人员深入到基层共同研究,现场指导,达到事半功倍的效果。初审结束后,上半年将上报市志办终审和终审批复后的志书出版印刷发行工作。
    《天水市工业和信息化志》的编写虽然起步晚,但在我委全体编纂人员的不断努力下,在短短的几个月的时间里,已形成了初稿,在地方志工作审核中,工作成绩和志书成书效果都得到了市志办督查考核组的充分肯定。总的来说,《天水市工业和信息化志》初稿有以下几个特点:一是贯穿一条主线:城市经济体制改革;二是抓好两个重点:一是人物,二是信息产业; 三是突出三个特色:时代、行业和地域;四是打造好一个主题:实体经济的记述。志书正文共18章,其中对行业企业的记述占13章。这就体现了《天水市工业和信息化志》是经济类、工业信息化的特色,以增强资料性、时代性、可读性。《天水市工业和信息化志》记述内容上限为1985年,企业的介绍和有的章节一直追溯到行业发端,以方便读者阅读和查找。可谓“一志在手,尽知天水工业信息百事”。
    ◆《天水教育志》续编工作成效显著
     根据2012年天水地方志工作会议精神,天水市教育局将修志工作纳入局日常工作,列入年度工作目标管理责任考核范围,认真组织,靠实责任,加强落实,《天水教育志》续编工作取得一定成效。
     1.健全组织机构,提供物质保障
    《天水教育志》续编工作重新启动后,为加强编纂工作,成立了天水教育局二轮修志编撰工作领导小组及办公室,教育局原局长李淳任组长,教育局副局长伏平任副组长,教科所所长汪东晓任办公室主任,教科所党支部书记汪有生任办公室副主任,办公室设在天水市教育科学研究所。为解决志书编纂工作中存在的资金、办公设施不足的实际困难,教育局从教育经费中拨付10万元作为专项使用经费,为《天水教育志》编辑部配备了两台电脑,一台打印机及相应的其他办公设备,保证了编修工作顺利开展。
    2.组建编写队伍,加强业务培训
    为尽快开展工作,市教科所成立《天水教育志》编辑部。,抽选了五位教研员承担《天水教育志》编纂工作,并聘请天水市民俗专家李子伟担任业务顾问。为提高编写队伍的业务素质,2012年2月底和3月初,先后请李子伟先生进行了两次志书编纂的通识培训,3月中旬又组织编写人员对志书编纂的体例特征、资料的收集、如何编写长篇等志书编纂过程中的基本问题进行了学习研讨。通过培训,大家对志书编纂工作的意义有了更新的认识,增强了工作信心。
    3.拟订编修方案、设计编纂篇目
    编修方案是志书的基本框架和基本要求。为了保证编写工作的有序开展,按照市志办关于志书编纂的基本要求,参考多家志书,咨询业内人士,依据上原有的编写纲目,结合教育实际,制定了《< 天水教育志>编辑方案》。方案包括指导思想、领导机构、体例结构等内容,并按章节进行了任务分解和人员分工。在篇目设计上,《天水教育志》编辑部先后召开了三次会议,对现有的编写纲目进行了论证和研讨,在确定基本框架不变的前提下,根据专家建议和本部门工作实际、按照志书横排门类的体例要求,对部分章节内容进行了整合,增添了体现志书特色的校园文化内容,初步确定新一轮《天水市教育志》编修的断限为1986年1月—2011年12月,科学设置了概述、序、大事记及教育管理、教育基本建设、基础教育等十二章约五十节内容。2012年4月中旬,完成了编修方案的审定。
    3.通过各种途径,广泛搜集资料
    资料工作是志书编纂中一项十分重要的基础性工作。为了使编纂的志书在内容上做到“横不缺项,纵不断线”,按照“广征博采、有闻必录、巨细皆收”的资料搜集原则,《天水教育志》编辑部对资料搜集的范围、类型、资料搜集方法多次商讨。2012年4月,天水市教育局专门下发了《关于征集编纂< 天水教育志>相关资料的通知》(天教办发【2012】7号),要求市、县(区)教育行政部门及驻市各高校按照资料征集提纲的要求,配合做好《天水教育志》资料的搜集和资料长篇的编写工作。鉴于志书编修年限较长,资料档案保管零散、不齐全的实际情况,我们还采取发函、登门约取等方法到市档案馆查阅资料。 2012年下旬,将所搜集到的资料按照篇目章节进行汇辑,初步完成《天水教育志》资料长篇的编撰工作。
    ◆市交通局将地方志工作作为科室职责之一增设编制
    市交通局在二轮修志工作启动以来,为了使《天水市交通运输志》资料翔实、体例完备,首先安排指导县区交通志的编写工作,目前四县两区已完成初稿编写,正在逐级审定,秦安县已完成《秦安交通运输志》出版工作。各县区交通运输志的初稿完成,为《天水市交通运输志》基础的资料完备打下了坚实的基础。同时为了将地方志工作长期纳入局重点工作,2012年11月报市编办《中共天水市交通运输局党组关于增设机关内设机构的请示》中,将负责《天水市交通运输志》的编辑发行及年鉴编辑上报工作作为增加内设机构的原因之一,12月,市编办已将请示批复,同意将地方志工作作为增设科室内部职责之一,真正做到了职责明确,保障到位。
     市地税局采取有力措施稳步推进税志编纂

     ◆市地税局采取有力措施,稳步推进税志编纂工作
    一是领导重视,确保税志工作“五个到位”。市地税局领导高度重视部门志编修工作,充分认识到编修《天水地税志》是全面准确反映天水地税事业改革发展的历史进程,具有十分深远的历史意义。该局及时成立《天水地税志》编委会,建立起由一把手负总责、分管领导具体负责、办公室具体承办、各科室共同参与的工作格局,为修志工作提供了强有力的组织保障。同时,该局积极贯彻落实两个《条例》,按照“一纳入、五到位”的要求,自觉地将修志列入全局工作计划,抽调精兵强将组成编写队伍,配备各种必要的办公设施,切实做到领导到位、机构到位、队伍到位、条件到位。领导高度重视和各方面保障条件的到位,为《地税志》编写工作的顺利进行提供了坚实的保障。
    二是精心谋划,科学制定编修大纲。由于该局修志工作起步晚,时间紧、任务重。为了保质保量,按期完成《地税志》编修任务,科学编排编修大纲。大纲参考学习《甘肃省地方税务志》,借鉴体例内容设置和篇目安排,力求大纲编排符合地税编写实际,少走弯路。经过多方征询和反复修改调整,科学严谨地制定了《天水地税志》编修大纲。大纲将规定的4篇20章60余节内容,根据业务范围和工作职责分解细化到承担编修任务的12个科室,进一步明确了科室的编修职责和任务,加快工作进度。
    三是抓住中心,有序推进资料搜集工作。收集资料是志书编纂的核心,修志人员以高度的责任感和事业心,发扬奉献精神,刻苦钻研,尽心尽力地投入到史志资料收集整理和编写工作中去。他们反复查阅市地税局大量永久、长期和短期的档案,查阅报刊和书籍,采访知情人,搜集整理了大量的原始资料,为志稿编写打下良好基础。在资料搜集过程中,税志办人员采取“传、帮、带”的方式,培训和带动各科室编写人员在大量资料中,能够抓住关键,去伪存真,搜集到真实可靠的原始资料。
    四是以点带面,切实抓好业务培训。修志是业务性很强的工作,市地志办作为业务指导机关,经常给予强有力的督促协调和支持帮助。为了保证志书编写内容详实,结构合理,该局请有经验的老领导写样稿,采取以点带面和范文带动的方式,不断提高编写人员的业务素质和工作能力。同时,根据志书编撰的进度和不同阶段的业务需求,明确完成编写任务的时间和质量要求,切实做到目标明确、计划合理、工作有序,保证了志书编写工作按计划稳步进行。
    五是严把质量关口,扎实推进志书编修工作。该局自始至终严格遵守质量标准,开展每一环节的工作。主要是把好政治关,确保《地税志》观点正确;把好资料关,注重史料核查和数据核对,确保各项记述都有出处;把好体例关,对篇目排序不当、分类不准、内容交叉、语体不符等问题,逐一修改、统一,确保志书的质量。虽然该局修志工作起步晚,但是由于领导重视,措施得力,志书定位准确、体例新颖,起点高、质量好、进度快,完全符合二轮修志的各项要求,为保质保量完成《天水市地税志》编纂工作,奠定了良好基础。(市地税局:魏志峰、樊尚武)
     ◆天水市民盟努力推进修志工作
     一、高度重视,认真部署。我会把修志工作当作一项重要盟务工作来抓,成立了以主委安志宏为组长,副主委高世华、金贵峻、王德军、甘志国为副组长,陈容德、贾渊为成员的第二轮修志工作领导小组,专门督导修志工作。领导小组下设办公室,贾渊兼任办公室主任,该项工作由办公室具体负责,办公室指定了专人负责撰写。机关向各基层组织下发了通知,要求对各基层组织的情况进行上报。各基层组织也相应进行了安排部署,大力推动了修志工作开展。 
    二、明确责任分工,推动工作开展。我会根据编目大纲对各章节指定了专门人员进行撰写,并进行了详细的责任分工。由于第二轮修志时间跨度长,工作人员缺乏,资料收集整理难度大,撰写工作任务重,我会组织相关人员积极迎难而上,从走访调查、查找资料、归类整理等方面做了大量的工作。截止目前,第二轮修志工作基本完成了初稿。初稿约16余万字,编目由序、凡例、概述、大事记,以及四章12节和附录组成,2013年我会将以高度的政治责任感,进一步加大组织领导力度,在市方志办公室的指导下,广泛听取老盟员的意见,组织专门人员进行初稿的修改,认真抓好修志工作落实,确保按时按质完成第二轮修志工作任务。     

    同时,全市地方志工作必须注意解决的几个问题。
    一、有些驻市单位特别是垂管企业在认识上存在误区,认为编修地方志与自己毫无关系,在编纂部门志上推诿扯皮,在提供年鉴资料时遮遮掩掩,把本单位本部门游离于天水经济社会发展和建设文化大市的总体目标之外,忽略或者无视与当地有关部门上在地情资源、发展成果、信息文化等方面的共享和交流,人为地造成天水地方志工作在某些方面的遗憾和缺失。
    二、个别单位在安排本部门的地方志工作时措施不力,工作虽然有安排,但缺乏有效的考核机制,顾此失彼,地方志工作便被搁置,由此造成本单位的志书编修进度相对缓慢,从而影响了全市地方志书

编纂的总体进程。
    三、个别的单位在编纂行业志时没有按照地方志编纂“纵不断主线、横不缺要项”的总体要求,对事物的记述没有追溯到其发端,仅从部门或单位成立时开始记述,使其行业志在完整性和传承性上大打折扣。
    针对以上问题,建议相关单位或部门能够认真思考,创新方法,再添措施,使我市地方志工作全面平衡发展。