各县区住建局，各建设、施工、监理单位，局安委会有关单位：

　   现将《全市建设系统深入开展“防风险保安全迎大庆”安全生产执法检查行动实施方案》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　                                    天水市住房和城乡建设局

　　                                                                                                           2019年8月5日

　　         全市建设系统深入开展“防风险保安全 迎大庆”安全生产执法检查行动实施方案

　　今年是新中国成立70周年，做好安全生产工作意义重大。为深刻吸取教训，有效防范化解重大安全风险，彻底排查整治建设领域各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故，确保新中国成立70周年全市建设系统安全生产形势持续稳定，按照市安委办统一安排，市住建局决定在全市建设系统集中开展“防风险保安全迎大庆”安全生产执法检查行动，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，进一步强化安全生产领导责任和生产经营单位主体责任落实，按照“三管三必须”的要求，在全市建设领域深入开展执法检查，彻底排查整治安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批事故隐患，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动安全生产责任落实落地落细落小，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，为新中国70周年创造安全稳定的社会环境。

　　二、执法检查时间

　　2019年8月至10月

　　三、执法检查内容

　　1、安全生产主体责任落实。主要检查企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况；安全教育培训、考核、档案台帐、资料归集情况；安全台帐建立、问题整改情况、应急预案的建立实施情况等。

　　2、建筑安全工地隐患排查。一是建筑施工领域临建设施安全隐患排查，检查临建设施选址是否得当，布局是否合理，是否符合规范要求，是否严格按规定对临建设施建造环境等进行安全评估；是否建造在临近河岸堤坝、水库水塘、河沟、高边坡、深基坑、高大砂土堆、大型广告牌、高大树林、独立墙体、年久失修建筑构筑物、挡土墙和易发生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危险地段和低洼积水区城，并避开水库泄洪区及水库下游地段、强风口和危房等影响范围；是否严格按设计使用年限和周转使用规定年限要求进行重复使用，是否使用已达报废标准临建设施；是否根据实际破坏及损耗情况及时进行维修加固；是否超载和随意改建或改变设计使用功能；施工现场临建设施用电，是否由具备电工岗位资格的专人管理，且每天巡回检查不少于两次，并做好用电管理巡回检查记录；用电线路截面积是否符合用电荷载要求；是否按照省应急、教育、工信、民政、住建、商务卫生健康、市场监管等8部门《关于进一步加强彩钢板建筑消防安全监管的通知》(甘应急协调[2018]15号)要求，开展建筑施工领城彩钢板建筑专项整治行动，是否存在和使用易燃材料彩钢板建筑。二是检查基坑支护、土方（隧道）开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证、技术交底、方案执行、监督监测、验收情况；三是建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护情况；工程参建各方对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况等。

　　3、城镇燃气使用环节安全管理。按照《城镇燃气管理条例》等法规以及燃气相关标准规范要求，督促燃气经营企业开展城镇燃气使用环节问题排查，建立完善危险源管理制度和重大危险源登记台账，确保城镇燃气安全管理制度落实到位。

　　4、公共设施运营安全管理。城市供水、污水处理企业要建立和落实公用设施使用安全管理制度，尤其是对重点环节、重点部位监测管理，建立预警机制，确保安全运行。

　　5、危险化学品安全风险摸排。对涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工的危险化学品主要摸排在金属切割作业中使用的氧气、乙炔气瓶、油漆有机溶剂等安全风险，要建立危险化学品安全风险分布档案，实施动态管理。

　　6、消防安全工作。根据《甘肃省建筑施工消防安全标准化检查评分表》，要对可燃及易燃易爆危险品管理制度建立，易燃易爆危险品库房设置，可燃材料堆场及其加工场防火间距，可燃材料及易燃易爆危险品进场、存放等情况进行梳理细化，明确要求；施工现场要检查消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理、消防安全标准化评价等情况。

　　四、方法步骤

　　各县区住建局、各单位要结合实际制定本辖区、本单位执法检查行动实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任，细化措施，动员部署，广泛宣传发动。各县区住建局、各单位实施方案请于8月8日前报市住建局工程科。

　　各单位要组织对本单位每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患进行全面自查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改消除隐患。

　　各县区住建局要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。执法检查行动工作总结于9月23日前报送市住建局工程科。联系电话：0938-8327734。

　　五、工作要求

　　当前，已进入全年项目建设、企业生产的高峰期，也进入洪唠、冰雹等自然灾害的多发期，安全生产面临着巨大的压力和严峻的考验。特别是我们即将迎来新中国70周年大庆的历史性时刻，营造安全稳定的社会环境，既是放在首位的工作责任，也是极其重大的政治任务。各县区住建局、各单位必须树牢安全发展法人理念，结合正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，切实做好本次执法检查行动各项工作。

　　1、高度重视，落实责任。各县区住建局、各单位要高度重视，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把本次执法检查行动作为当前的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各县区住建局、各单位主要负责人要亲自过问、亲自安排部署、亲自组织检查，集中力量，落实责任，组织开展好本辖区、本单位执法检查行动，企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织实施，全面开展自查自改。

　　2、广泛发动，营造氛国。各县区住建局、各单位要组织新闻媒体广泛开展宣传报道工作，通过电视、广播、报纸、网络、微信微博等多种方式，加大对本次执法检査行动的宣传力度，要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，组织新闻记者深入企业一线，宣传报道执法检查行动的好典型、好经验好做法。

　　3、跟踪督查，务求实放。本次执法检查行动期问，市住建局将对督查情况进行通报，对工作开展不力、未按时限开展工作的，进行通报批评;对因挑法检查行动工作开展不力，导致发生严重后果的，依法严肃处理相关责任单位和责任人。各县区住建局、各单位要及时跟踪督查本辖区、本行业领域工作进展情况，对排查中发现的隐患，督促明确整改责任，落实整改措施，确保问题隐患整改到位。