甘肃省住房和城乡建设厅对天水市住建领域开展行政执法工作培训

为有效落实行业行政执法监督和法治建设指导职责，进一步规范住建领域行政执法行为，提升依法行政水平，切实解决基层执法实践中的重点难点问题。5月28日至29日，省住建厅法规处副处长张立国一行两人，对全市住建领域行政执法工作开展了培训。各县区住建局、两区城市管理局、经开区建设管理局、经开区综合执法局、局机关相关科室、局属相关单位负责人及业务人员共计40余人参加此次培训。市住建局三级调研员白忠明陪同交流座谈和案卷现场评查。

行政复议抄告案件座谈交流会，主要结合我局2024年行政复议纠错案件实际，逐件分析原因，查找问题根源，针对梳理出的因申请人对被申请人履行法定职责查处申请答复不服（认定是60日内作出答复还是60个工作日内作出答复）和申请人对被申请人政府信息公开答复不服（对商业秘密的认定）两类根源，要求全市住建领域要吸取行政复议纠错案件产生的原因，同时省住建厅将进一步加强与住建部衔接，就《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》（建稽[2014]166号）中查处答复的时间，建议出台相应的指导意见或制度措施。针对申请人对被申请人政府信息公开答复不服复议案件，建议我局出台政府信息公开相关办理流程制度，明确办理流程和各环节岗位职责，同时发挥好法律顾问作用，采取培训的方式，加大对《政府信息公开条例》的学习力度，把控好内部风险，降低行政复议纠错率。

行政执法案卷现场评查会，评查组针对每份案卷存在的问题，与执法人员进行面对面的指导和交流，指出只有把控好案件法定环节和案件各环节之间的关联，才能保证行政执法案卷内容的合法性，同时，要通过使用甘肃省住房城乡建设行政执法文书示范文本，进一步提高住建领域行政执法案卷质量。

行政执法工作培训会，重点围绕行政处罚程序、政府信息公开办理、投诉举报与信访区别等三方面内容进行了专题培训。在行政处罚程序方面，针对如何界定没收违法所得、如何认定违法行为追诉期、一事不两罚、从轻减轻处罚等内容，通过案例和理论相结合的方式，进行了详细的解答。在政府信息公开办理方面，主要从建立信息公开制度、对不予公开政府信息的鉴别、申请公开内容不明确的处理方式、信息公开等内容，通过以案释法的形式，让执法人员掌握了公开要领。在投诉举报和信访两者区别方面，主要从对象、救济渠道、办理依据、举报受理、不予受理情况、办理程序等方面进行了解读。

在座谈式交流与培训过程中，参训执法人员在日常工作中遇到的具体案例和困惑，均得到了耐心细致的答疑，并获得具有可操作性的指导意见和解决方法，现场学习氛围浓厚。参训人员纷纷表示，将以此次培训为契机，结合各自岗位职责，持续抓好住建领域相关法律法规的学习，通过持续强化执法队伍能力建设，严格规范案卷制作与管理，优化行政处罚及投诉举报处理流程，提升信息公开工作质效，推动全市住建领域依法行政能力和水平再上新台阶。