市住建局开展建设工程安全文明施工费支付及使用情况的市场调研分析

为深入推进工程造价市场化改革，加强建设工程造价管理，规范工程计价行为，维护建设工程发承包双方的合法权益，促进建筑市场持续健康有序发展，近期，根据《甘肃省住房和城乡建设厅关于进一步加强落实安全文明施工费计取等有关事项的通知》要求，在省造价管理总站的统一安排部署下，市住建局造价站开展了安全文明施工费支付及使用情况调研工作。

本次调研采取书面调研、座谈交流和实地调研等多种形式。主要选取部分典型在建项目和已结算项目，书面调研了甘肃煤田地质局综合普查队地球物理勘查科研基地项目、麦积区道南小学东柯分校一期项目、麦积区藉河入渭口跨渭河人行桥工程、天水师范学院人工智能产教融合创新基地建设项目、体育中心海绵化改造及雨水资源化利用项目等共20 项，现场实地调研秦州热源厂烟气超低排放改造工程、畅和邻里项目等3项，组织市有轨电车示范线(二期)项目会议座谈交流等2项。通过调研了解到，我市建设项目基本都能按照《甘肃省建设工程造价管理条例》规定，在建设工程造价总价中将安全文明施工费作为不可竞争费用单独列项，并按照规定标准计取；建设单位大多数能够按照合同约定及时向施工单位足额支付安全文明施工费，督促施工单位对安全文明施工费专款专用，并要求施工企业严格落实相应的安全文明施工措施。

调研发现还存在以下问题：一是建设单位不能确保在项目开工后28天内按照合同约定预付足额比例安全文明施工费；二是多数工程项目在建设过程未设立对安全文明施工费第三方账户共管，建立专款专用绿色通道，无法确保费用支出的及时性与真实性；三是安全文明施工费用使用效率偏低，费用配置结构优化不够，不能全方位实施安全文明施工措施；四是未能定期对安全文明施工费使用情况进行评估总结，及时发现问题并解决。下一步，市造价站将尽快汇总问题上报省站，配合省级行业主管部门配套出台安全文明施工费支付使用相关监管政策；同时将进一步加强对项目各方建设主体计价活动和合同履约监管，加大对安全文明施工费的支付及使用情况调研督查力度，确保安全文明施工费能够合理计取并规范使用，保障建设项目安全施工达标并顺利交付使用。