天水市住房和城乡建设局关于加强建设领域“五一”节日期间和汛期安全生产工作的通知

各县区建设局，各建设、施工、监理单位，局安委会有关单位：

  “五一”节日临近，目前又进入汛期，雷电、暴雨、泥石流影响加剧，建设领域安全生产面临的形势和任务加巨。为贯彻落实中央、省、市安全生产工作部署，切实加强“五一”期间和汛期建设领域安全生产工作，现就有关事项通知如下：

  一、强化忧患意识，充分认清当前安全生产工作的严峻形势

  各单位要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示和省市领导批示要求及省安委会2019年第三次全体（扩大）会议、市安委会2019年第二次全体（扩大）会议精神，充分认识建设领域安全生产的艰巨性和复杂性，准确把握当前形势下安全生产面临的新情况、新问题和新挑战，强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识。要始终把人民生命安全放在首位，把“安全第一，生命至上”的理念落实到生产、生活的各个方面，进一步加强安全生产工作领导，强化各类安全措施，加大执法检查力度，有效防范和遏制重特大事故发生。要针对“五一”节日期间和汛期安全生产工作进行专题研究，及早对安全检查、隐患整治、预报预警、物资准备、应急值守、抢险处置等重点工作进行安排部署，切实保证一旦发生紧急情况和重大险情，能够有备无患，迅速响应，科学处置，最大限度减少人员伤亡，降低财产损失。

  二、筑牢红线意识，持续开展建设领域隐患排查治理

  各单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，进一步抓好建筑施工安全隐患排查整治，组织开展全方位全过程的安全大检查，持续动态排查安全隐患，检查内容主要以六个方面为主：一是安全生产主体责任落实。主要检查企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况；安全教育培训、档案台帐、资料归集以及台帐建立、问题整改情况、应急预案的建立实施情况等。二是建筑安全工地隐患排查。重点检查建筑工地、生产厂房、临建设施的排查，严格落实起重机械设备和脚手架、模板支撑系统等高空作业设备设施的防风加固措施情况；检查基坑支护、土方（隧道）开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证、技术交底、方案执行、监督监测、验收情况；建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护情况；工程参建各方对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况等。三是城镇燃气使用环节安全管理。按照《城镇燃气管理条例》等法规以及燃气相关标准规范要求，督促燃气经营企业开展城镇燃气使用环节问题排查，建立完善危险源管理制度和重大危险源登记台账，确保城镇燃气安全管理制度落实到位。四是公共设施运营安全管理。城市供水、污水处理企业要建立和落实公用设施使用安全管理制度，尤其是对重点环节、重点部位监测管理，建立预警机制，确保安全运行。五是危险化学品安全风险摸排。对涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工的危险化学品主要摸排在金属切割作业中使用的氧气、乙炔气瓶、油漆有机溶剂等安全风险，要建立危险化学品安全风险分布档案，实施动态管理。六是消防安全工作。根据《甘肃省建筑施工消防安全标准化检查评分表》，要对可燃及易燃易爆危险品管理制度建立，易燃易爆危险品库房设置，可燃材料堆场及其加工场防火间距，可燃材料及易燃易爆危险品进场、存放等情况进行梳理细化，明确要求；施工现场要检查消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理、消防安全标准化评价等情况。

  三、严格工作要求，加大问责力度

  各单位要把安全生产工作作为当前各项工作的重中之重，主要领导全面抓，分管领导归口抓，部门领导靠前抓，企业领导一线抓，确保安全检查和隐患排查安排部署到位，责任分工到位，措施方案到位，推进实施到位，整改落实到位，工作成效到位。要切实加大安全生产执法力度，严肃查处安全生产失职渎职行为。对重视程度不够，工作落实不力、问题隐患突出、事故多发频发的生产经营单位，该处罚的处罚，该停工的停工，对履职不到位的行业部门和行政人员，要严肃追究责任，严肃问责。

  四、加强应急值守，畅通应急渠道

  各单位要高度重视“五一”节日期间和汛期应急值守工作，严格落实岗位责任制。要进一步完善应急预案，加强应急演练，落实应急物资，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要畅通信息渠道，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、延谎报等问题发生。

天水市住房和城乡建设局        

2019年4月27日