天水市住房和城乡建设局关于立即开展全市建设领域安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知

各县区建设局，各建设、施工、监理单位，局安委会有关成员单位：

　　2019年3月21日，江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故，造成47人死亡、90人重伤；湖南、四川等地也相继发生重特大事故；国家、省、市领导关于近期安全生产工作做了一系列批示指示，为全面贯彻各级领导的批示指示精神，落实市安委会第二次全市安全生产工作安排部署，深刻汲取事故教训，举一反三，提升全市建设领域安全生产水平，严防安全生产事故特别是重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，按照甘肃省住房和城乡建设厅《关于进一步加强2019年复工期间全省建筑施工安全生产工作的督查通知》（甘建发电[2019]30号），结合全市建设系统实际，现决定立即开展全市建设领域安全隐患大排查大整治专项行动，现将有关事宜通知如下。

　　一、总体要求

　　全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，始终把人民生命安全放在首位，牢固树立安全发展理念，落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化责任担当，坚持把风险管控挺在隐患前面，把隐患治理挺在事故前面。通过此次隐患大排查大整治专项行动，进一步推进全市建设系统安全生产管理水平，提高事故防范和应急处置能力。

　　二、时间及检查督查安排

　　2019年3月26日至7月10日，各县区建设局对本辖区所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程以及供热、供水、城镇燃气企业以企业自查自纠和各县区建设局督查相互穿插，同时进行排查整治，对存在的问题隐患要建立隐患整改台账，按照建档、整改、销号的程序进行闭环管理，明确整改任务，落实整改责任，跟踪检查整改，确保整改、管控到位，我局将适时开展随机督查。

　　三、检查内容

　　（一）安全生产主体责任落实。主要检查企业和项目部安全生产责任制的建立、落实情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况；复工前安全教育培训、考核考核、档案台帐、资料归集情况；开工前自查自改、台帐建立、问题整改情况、应急预案的建立实施情况等。

　　（二）建筑安全工地隐患排查。主要检查基坑支护、土方（隧道）开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证、技术交底、方案执行、监督监测、验收情况；建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护情况；工程参建各方对《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》执行情况等。

　　（三）城镇燃气使用环节安全管理。按照《城镇燃气管理条例》等法规以及燃气相关标准规范要求，督促燃气经营企业开展城镇燃气使用环节问题排查，建立完善危险源管理制度和重大危险源登记台账，确保城镇燃气安全管理制度落实到位。

　　（四）公共设施运营安全管理。城市供水、污水处理企业要建立和落实公用设施使用安全管理制度，尤其是对重点环节、重点部位监测管理，建立预警机制，确保安全运行。

　　（五）危险化学品安全风险摸排。对涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工的危险化学品主要摸排在金属切割作业中使用的氧气、乙炔气瓶、油漆有机溶剂等安全风险，要建立危险化学品安全风险分布档案，实施动态管理。

　　（六）消防安全工作。根据《甘肃省建筑施工消防安全标准化检查评分表》，要对可燃及易燃易爆危险品管理制度建立，易燃易爆危险品库房设置，可燃材料堆场及其加工场防火间距，可燃材料及易燃易爆危险品进场、存放等情况进行梳理细化，明确要求；施工现场要检查消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理、消防安全标准化评价等情况。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要充分认识开展大排查大整治专项行动的重要意义，成立领导小组，加强领导、精心组织、认真部署，明确责任单位和要求，层层督促落实。

　　（二）全面落实责任。要牢固树立“四个意识”，弘扬生命至上、安全第一思想，强化政治自觉和行动自觉，严格履职尽责，全面落实企业主体责任，强化政府质量安全监管责任。领导干部要亲力亲为，深入一线，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。

　　（三）严肃追责问责。对大排查不认真、大整治不彻底，对在大排查大整治中不作为、不尽责、扯皮推诿、衙门作风严重的责任单位、责任人，要立即启动问责程序，严肃查处。

　　（四）加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对大排查大整治专项行动进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。

　　天水市住房和城乡建设局

　　2019年3月26日