加强建设工程招投标监管 助力营商环境持续优化

今年以来，天水市招标办认真贯彻落实国家和省市关于公共资源交易的决策部署，积极开展“三抓三促”行动，依托全流程电子化受理平台和智慧监管平台，不断优化办事流程，加强过程监管，积极处置投诉质疑，招投标工作更加阳光透明，切实解决了市场隐形壁垒等损害营商环境的问题。

一是落实招标人首要责任。工程招标投标活动由招标人自主决定发起，自主选择工程建设项目招标代理机构、资格审查方式、招标人代表和评标方法。政府投资工程鼓励采用全过程工程咨询、工程总承包方式招标，减少招标投标层级，探索推进评定分离方法，由招标人按照科学、民主决策原则，择优确定中标人，实现招标投标过程的规范透明、结果的合法公正。全面推行工程保函替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金，减轻企业资金压力。

二是实现招标投标工作全流程电子化。健全完善了甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标大数据系统，全市房屋建筑和市政基础设施项目招标前期资料的提交、招标公告、招标文件备案、开标评标、工作进展查询等各类事项均可登录大数据系统在线受理、在线审查、在线办结，实现了从“线下面对面”到“线上不见面”、“信息多跑路、投标企业少跑腿”的转变，实现招标投标活动信息公开，接受社会公众的监督，交易主体招投标成本大幅度降低。

三是积极实施远程智慧监管。开通了房屋建筑和市政基础设施项目开标、评标远程智能监控系统，与市公共资源交易中心高清视频管理平台对接，对开评标过程进行远程实时在线监管，评标结果在线签字确认，确保市场主体、代理机构、见证人员、评标专家、交易信息全过程记录和实时交互，行业部门监管质量和群众办事效率显著提高。

四是开辟“绿色通道”服务保障项目。大力推行服务“承诺制”，对市政府确定的重大建设项目、民生工程等项目前期资料不全的开辟绿色通道，实行承诺制，先行启动招投标前期工作，用心用情服务民生事项，加快房屋建设和市政基础设施项目尽快落地实施，人民群众获得感、幸福感明显增强。

五是加大联合惩戒力度，维护建筑市场秩序。按照“双随机、一公开”的要求，加大招标投标事中事后查处力度，严厉打击串通投标、弄虚作假等违法违规行为。对围标串标等情节严重的，纳入失信联合惩戒范围，直至清出市场，助力我市建筑工程招投标市场营商环境持续改善。