上半年，全市共发生生产安全事故17起，与去年同比下降19.05%，死亡20人，同比下降20%，受伤10人，同比上升1.5倍，直接经济损失126.08万元，同比下降47.2%，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“三降一升”，安全生产形势持续稳定。

一、行业生产安全事故情况

全市生产安全事故涉及4个行业领域。

交通运输和仓储业发生13起事故，死亡15人，受伤7人，直接经济损失112.08万元，事故起数同比下降18.75%，死亡人数下降16.67%，受伤人数上升75%，直接经济损失上升163倍，其中1起为较大生产安全事故，四项指标“两降两升”。

制造业发生1起事故，死亡1人，事故起数、死亡人数同比持平，直接经济损失2万元，同比下降60%，四项指标“一降三持平”。

建筑业发生2起事故，同比上升1倍，死亡3人，同比上升2倍，受伤1人，同比上升1倍，直接经济损失7万元，同比下降76.67%，四项指标“一降三升”。

住宿和餐饮业发生1起事故，同比上升1倍，死亡1人，同比上升1倍，受伤2人，同比上升1倍，直接经济损失5万元，同比上升1倍，四项指标全面上升。其他行业未发生生产安全事故。

二、县区生产安全事故情况

秦州区共发生生产安全事故6起，同比下降25%；死亡人数6人，同比下降25%；无受伤，同比下降1倍；直接经济损失35.15万元，同比上升16.2%，四项指标“三降一升”。

麦积区共发生生产安全事故6起，同比持平；死亡9人，同比上升12.5%；受伤6人，同比上升1倍，直接经济损失83.13万元，同比下降44.6%，四项指标“一降一平两升”。

秦安县共发生生产安全事故1起，同比下降50%；死亡1人，同比下降50%；无受伤，直接经济损失0.6万元，同比下降94%，四项指标全面下降。

甘谷县共发生生产安全事故2起，同比上升1倍；死亡2人，同比上升1倍；受伤2人，同比上升1倍；直接经济损失0.2万元，同比上升1倍。四项指标全面上升。

张家川县共发生生产安全事故1起，同比上升1倍；死亡1人，同比上升1倍；受伤2人，同比上升1倍；直接经济损失5万元，同比上升1倍。四项指标全面上升。

天水经济技术开发区共发生生产安全事故1起，同比上升1倍；死亡1人，同比上升1倍，直接经济损失2万元，同比上升1倍。四项指标全面上升。

清水县、武山县、市辖区未发生生产安全事故。

三、较大生产安全事故情况

上半年全市发生较大生产安全事故1起，即1月6日发生在麦积区的危化车辆侧翻致3人死亡事故，较大事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同比下降50%，直接经济损失0.05万元，同比下降99.9%；“1.6”较大事故已完成调查处理结案，4人受到党纪政纪处分和问责，5个单位受到追责处理。

四、事故特点及工作建议

一是5月份出现事故反弹。一季度全市开展安全生产大起底大排查大整治专项行动，市政府分管领导带队深入各县区对重点隐患整治现场督导督办，形成安全生产高压态势，事故发生较少，进入5月份以来，生产经营活动加剧，加之高温汛期来临，极端天气增多，全市出现事故多发趋势，1-4月份共发生8起事故，占事故总数的47.1%，5月份发生了6起事故，占事故总数的35.3%，6月份发生了3起事故，占事故总数的17.6%。行业监管力度有所放松、企业安全生产主体责任落实不力、违规违章作业等问题是导致5月份事故高发的主因。二是事故发生原因相对集中。全市发生的13起道路交通生产安全事故中，与摩托车、电动车、自行车相撞的亡人事故有9起，交通执法监管要突出摩托车、电动车等驾驶员群体，加强交通安全宣传教育，增强安全意识；制造业发生的机械挤压事故、建筑业发生的特种设备拆卸事故暴露出企业员工存在习惯性违规违章作业现象；三是建筑业事故高发。5月份建筑业连续发生2期事故，四项指标呈“三升一降”态势，另外，还发生了1起意外触电死亡事故和建筑工地火灾事故。针对住建领域事故集中高发的严峻形势，全市以住建行业为重点开展了安全生产大排查大整治活动，同时，市安委办派出暗访组对秦州、麦积两区在建的7家施工项目进行了督查检查，发现并向主管部门交办了隐患问题68条，其中较大隐患4条，相关部门要按照“三个必须”要求，高度重视，抓紧整改，防止隐患变成事故。四是部分企业事故反复发生。1月5日，天水羲通公共交通（集团）有限责任公司公交车与救护车发生相撞事故，5月11日，该公司又发生公交车与摩托车相撞事故；碧桂园项目工地在去年10月21日发生坍塌事故，造成1人死亡，今年5月16日，碧桂园二期项目工地又发生塔吊拆除作业致1人死亡事故。通过以往督查检查发现，天水羲通公共交通（集团）有限责任公司安全生产责任体系比较健全，安全管理制度比较规范，但是安全生产责任没有完全落实到一线驾驶员岗位，建立全员的安全生产责任体系没有落到实处，没有打通最后一公里；碧桂园项目工地近两年反复发生的事故，究其原因就是建设单位没有深刻吸取事故教训，相关部门要强化建设、施工、监理各方责任，牢固树立“生命至上、人民至上”观念，加大执法检查和企业自查力度，切实筑牢安全生产防线。五是有限空间作业事故有所抬头。麦积区翠湖公园排洪涵管清淤作业事故和天水市第一粮库窒息死亡事故都属于有限空间作业事故，进入夏季以后气温升高，雷雨、冰雹等极端天气增多，城市管道、涵洞、储料罐等有限空间容易产生聚集有害气体，要按照“先通风、后检查、再作业”的要求科学组织有限空间作业，加强对极端天气的防范措施，各县区、各部门、各单位要对有限空间作业安全隐患进行全面排查整治，加大危险源辨识，做好安全风险评估，完善应急救援预案，防止有毒有害气体中毒事故、因极端天气引发事故，以及坍塌掩埋事故的发生。

各县区、各部门、各单位要时刻保持清醒头脑，充分认清全国安全生产面临的严峻形势，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，强化抓好安全防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，紧盯建筑施工、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等领域，以及人员密集场所、大型活动公共安全，做好暑期旅游、学校假期防溺亡安全防范，加强应急值班值守，举一反三全面排査安全风险隐患，严格落实各级党委政府安全生产领导责任、各相关部门安全监管责任和企业主体责任，深化安全隐患大排查大整治集中攻坚活动，进一步加强安全监管和执法检查，持续保持安全生产高压态势，切实保障人民群众生命和财产安全。

                                                        天水市安全生产委员会办公室

                                                            2021年7月8日