2020年1-8月份，全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标“一持平三降”，安全生产形势比较稳定。

一、全市安全生产总体形势

全市共发生生产安全事故27起，同比持平；死亡31人，同比下降3.1%；受伤6人，同比下降66.7%；直接经济损失105.39万元，同比下降71.1%。

（一）行业生产安全事故情况

----农、林、牧、渔业发生1起坍塌较大生产安全事故，死亡3人，直接经济损失0.05万元，事故起数、死亡人数和直接经济损失同比上升1倍。

----制造业发生2起事故，死亡2人，直接经济损失9万元，事故起数、死亡人数和直接经济损失同比上升1倍。

----交通运输、仓储和邮政业发生20起事故，死亡23人，受伤4人，直接经济损失1.04万元，事故起数同比下降13%，死亡人数下降17.9%，受伤人数下降76.5%，直接经济损失下降53.4%，其中1起为较大生产安全事故。其中1起为较大生产安全事故。

----建筑业发生1起事故，死亡1人，直接经济损失30万元，事故起数同比下降66.7%，死亡人数同比下降66.7%，受伤人数同比下降100%，直接经济损失同比下降88.3%。

----公共设施管理业发生2起事故，死亡2人，直接经济损失53万元，事故起数、死亡人数和直接经济损失同比上升1倍。

----采矿业发生1起事故，受伤2人，直接经济损失12.3万元，事故起数同比持平，死亡人数同比下降100%，受伤人数同比上升1倍，直接经济损失同比下降88.3%。

其他行业未发生生产安全事故。

（二）县区生产安全事故情况

1.秦州区共发生生产安全事故10起，同比持平；死亡人数10人，同比上升25%；受伤人数2人，同比下降71.4%；直接经济损失30.54万元，同比下降82.8%。

2.麦积区共发生生产安全事故7起，同比下降30%；死亡9人，同比下降35.7%；直接经济损失0.11万元，同比下降85.5%。

3.武山县共发生生产安全事故1起，同比上升1倍；死亡3人，同比上升1倍。

4.秦安县共发生生产安全事故3起，同比上升2倍；死亡3人，同比上升2倍；直接经济损失14万元，同比上升1倍。

5.清水县共发生生产安全事故4起，同比上升33.3%；死亡4人，同比上升33.3%；受伤3人，同比上升1倍；直接经济损失60.6万元，同比下降42.3%。

6.市辖区共发生生产安全事故2起，同比上升1倍；死亡2人，同比上升1倍。

7.甘谷县、张家川县、天水经济技术开发区未发生生产安全事故。

（三）较大以上生产安全事故情况

1-8月份，发生较大生产安全事故2起，即麦积区“4.14”窑体坍塌较大事故和武山县较大道路交通事故。较大事故起数同比持平；死亡6人，同比下降25%；直接经济损失0.05万元，同比下降96.7%；2起较大事故已完成调查处理结案，23人受到党纪政纪处分和问责，14个单位受到追责处理。

二、生产安全事故特点分析

（一）事故发生规律明显。一季度受疫情影响，生产活动减少，事故发生较少，进入二季度以来，生产经营活动加剧，加之高温汛期来临，我市出现事故多发趋势，4、5月份复工复产加速推进导致事故起数明显上升。1月份事故起数占总数11%，2月份占总数4%，3月份零事故，4月份占总数26%，5月份占总数22%，6月份占总数15%，7月份占总数11%，8月份占总数11%。安全防范措施不落实、违规违章作业等现象依然存在，是导致生产安全事故发生的主因。

（二）“两区”仍然为事故多发区域。在全市范围内，秦州区事故起数和死亡人数占比为37%和32%，麦积区为26%和29%，清水县为15%和13%，秦安县为11%和10%，武山县为0.4%和0.3%，市辖区为7%和6%；与去年同期相比，秦州区事故起数占比从40%下降到37%，死亡人数占比从26%上升到32%；麦积区事故起数和死亡人数占比从40%和46%下降到26%和29%；秦州区、麦积区人口数量和经济总量在全市占比最重，各类生产经营活动最为频繁，安全生产工作压力最大，长期以来事故起数和死亡人数居高不下，主要原因在于个别行业安全生产责任体制不完善，行业监管缺失，秦州区、麦积区建筑行业和企业目前由市级直管，安全生产属地管理责任无法落实，导致安全生产责任落实交叉，安全监管存在死角。  

（三）各行业事故发生由点向面扩散。交通运输等传统行业历来是我市事故发生比较集中的领域，与去年同期相比，事故起数和死亡人数占比从88%和90%下降到73%和65%，但是制造业、建筑业、采矿业、公共设施管理业等工矿商贸领域事故发生出现抬头趋势，呈现安全生产形势新特点新问题，暴露出地方党委政府安全生产领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任落实不严格，安全发展意识松懈，隐患排查整治不力，重效益轻安全现象依然突出。

三、下一步工作建议

一是狠抓安全生产责任落实。统筹做好疫情防控和安全生产工作，始终树牢“一切事故皆可预防”的理念，消除侥幸心理，克服麻痹思想，坚决扛起领导责任，落实好行业监管责任和企业主体责任，注重源头治理，深入排查安全隐患，切实加强风险防控，坚决杜绝安全生产责任事故发生。二是抓好专项整治行动。安全生产专项整治三年行动是一项全国性、长期性的工作，市安委会5月底出台了全市安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案，包含1（一个总体方案）+3（三个专题方案）+8（8个专项方案），目前三年行动工作已进入排查整治阶段，各县区、各有关部门、各重点企业在前期结合实际已制定三年行动计划和专项整治实施方案的基础之上，要针对当前安全生产工作特点和常态化疫情防控要求，坚持把排查、整改、消除隐患作为关键环节，狠抓问题隐患和制度措施“两个清单”落实，经常性开展非煤矿山、工业园区、道路交通、危化、建筑等行业安全生产大检查、大排查，深入生产经营一线排查整改安全隐患，着力防范化解安全风险，预防各类事故发生。三是有力推进普速铁路隐患治理。7月10日全市召开普速铁路安全隐患综合治理工作推进会议以来，相关县区在时间短、任务重、要求高的情况下，强化组织领导，采取有力举措，全市245件隐患已完成整改销号54件，普速铁路安全隐患综合治理工作初见成效。市应急管理局要强化协调抓总作用，落实周调度、月通报机制，结合各相关县区隐患治理实际情况，区分实施，动态协调；各相关县区要强化路地联动，集体把脉会诊，解决疑难问题，确保隐患治理工作有效推进，在12月中旬前按期完成隐患治理工作。四是广泛深入开展宣传。结合“安全生产万里行”活动，组织广播电视台、报社等主流媒体加大对三年行动计划的宣传报道，采取微信公众号设置问答、举办电视直播间、张贴宣传画等喜闻乐见的形式广泛发动；要把行动计划方案的学习纳入党委政府、部门党委（党组中心组）学习内容，纳入党政干部各类培训内容，纳入企业主要负责人、安全管理人员和特种岗位操作人员持证培训内容，形成联防联控、群防群治的良好局面。

附件：2020年1-8月天水市生产安全事故情况统计表

天水市安全生产委员会办公室

2020年9月5日