近年来,清水县深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大、党的二十届三中全会精神,紧紧围绕新时代水土保持工作总基调,持续推进水土流失综合治理,切实加大淤地坝建设管理力度,落实最严格的水土保持监管,深化拓展水土保持监测评价。自2022年建设全县第一批淤地坝以来,至目前已建成7大5中小共计12座淤地坝。走出了一条以淤地坝建设助力乡村振兴,促进农业增效、农民增收、农村富裕的产业化发展路子。
强化领导优布局。清水县委、县政府高度重视淤地坝建设工作,建立了“县上主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡镇主要领导全力协调抓,业务部门主要负责人现场抓,建设专班跟着抓”的“五抓”和“行政领导抓进度、保协调,技术干部抓质量、保技术”的行政、技术“双轨”责任制,保证了淤地坝建设管理全链条运作。将淤地坝建设纳入全县经济社会发展规划和乡村振兴战略布局,结合“东菌西果、南药北粮、沿川设施农业”产业发展布局,采取“精准摸排-科学论证-动态调整”机制,围绕短期重点治理的9条小流域中29个支沟,按照论证、设计、建设“三步走”的思路进行规划建设,带动了农业小杂粮推广、林业生态修复等项目向淤地坝建设工程紧紧靠拢,构建出了“规划引领、科技赋能、民生优先”的淤地坝建设体系,激活了淤地坝建设推进乡村发展的“一潭清水”。
齐抓共管筑屏障。坚持建管并重、运管同步,以筑牢安全屏障为目标,将淤地坝防汛纳入全县防汛“一张网”,构建多部门联动、全链条覆盖的系统管理体系。严格落实淤地坝管理资金,保障淤地坝管理人员报酬足额兑现。主动靠实责任,及时、积极更新调整淤地坝防汛“三个责任人”名单,在政府网站公示。严格执行24小时值班制,电话抽查“三个责任人”履职尽责情况,确保“一坝一人、一岗一责”精准落地,构建起“县统筹、镇落实、村参与”的三级共治体系。提升监测水平,对已建成的淤地坝配套监控、自动报警等设施,实现现场运行画面等关键数据实时在线监控,实现险情“早预警、早处置”。积极探索“财政投保+商业共保”机制,提升淤地坝风险防范、处置水平。
聚焦生态赋动能。以淤地坝建设为纽带,统筹推进水土流失治理与产业开发相结合,探索形成“拦泥护沟-蓄水兴农-绿富同兴”的可持续发展路径。淤地坝的建设,不仅使坝控范围内的洪水泥沙得到有效拦蓄,防洪能力显著提升;还能保障农田及果园灌溉,解决区域群众农业生产用水问题。在淤地坝建设区,开发“坝系经济带”,建设经济林果基地,发展林下养殖、形成“种养循环”产业链,可带动乡村振兴产业发展。在改善生态环境的同时,正常蓄期还可调节局地小气候,改善地表径流状况和土壤物理化学性质。运行期满,荒沟变良田,经济、生态、社会效益十分明显。