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清水县:水土保持建设加力推进中国式现代化生态安全实践

发布日期: 2024-10-25
信息来源: 清水县水务局
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生态保护是实现高质量发展的重要前提和支撑。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。9月12日,习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会强调,“要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局,筑牢国家生态安全屏障”“要推动发展方式全面绿色转型,建设特色优势现代产业体系……”。面对新时代水土保持工作面临的新形势新问题,清水县水保站深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面贯彻落实中央省市决策部署,紧紧围绕全县工作大局,坚持生态优先、绿色发展,持续在水土保持建设筑牢生态安全屏障、引领乡村产业开发上积极实践,助力了乡村振兴。

今年,清水县水保站坚定践行绿水青山就是金山银山的理念,按照“大水保”的工作格局,“跳出水保干水保”,以加快推进水土流失重点治理为切入点,全面加强水土流失预防保护,依法严格人为水土流失监管,全面提升蓄水保土监测管理能力,生态底色不断厚植,水土保持引领产业发展能力全面提升。

科学推进水土保持工程建设,水土流失综合治理持续加强。持之以恒抓项目储备、争取和实施,持续在流域提质增效治理、夯牢产业基础“宽阔地”上积极实践。谋划储备项目6类9个,总投资1.6亿元,已到位资金3000多万元,年内实施工程超过半亿元。实施的上湾梁和庙山梁水土流失治理项目,坚持“山、水、林、田、路”一体化治理,建设梯田5355亩,水保林936.3亩,封禁治理3.62万亩,生产路(砂化路)11.44公里,排水渠7.93公里,田间道路19.74公里,小型水利水保工程2处等,使耕地“窄、陡、散”的落后状况和小农户分散细碎化种植方式得到了根本性改变。宽阔平整、交通便利的优质良田呈现出连畴接陇的种植格局,为区域农业产业化发展提供了坚实基础。乡村结合产业结构调整,大力发展特色种植业,贾川乡等乡镇结合水土保持工程整出的产业基地,春季谋划种植了板蓝根1200亩,计划建设冬小麦良种繁育基地1处1500亩,水土保持工程引领乡村产业开发、促进农业增效、农民增收、农村繁荣的能力显著增强。以流域为单元,按照山青、水净、村美、民富的目标,坚持生产生活生态一体谋划,治山治水治污协同推进,在清洁小流域激活文旅建设“新动能”主动实践。实施的温泉沟生态清洁小流域项目,将封育治理、高标准农田提升改造、坡面水系工程、谷坊、护坡工程、生产道路、村庄绿化美化工程等有机结合起来,将桐温大桥—温泉上王庄段小流域打造成了环境优美、生态宜居的精品小流域。以水土保持建设引领乡村文化开发,带动区域旅游发展的生态建设新格局。使区域内6村2000多户6000余人受益,特别是带动30户文旅经营个体户户均年增收5000元以上。积极探索实践“生态+文化”的融合发展模式,持续为乡村“塑形、铸魂”,建成马连湾、上牟沟等集拦泥滞洪、节水灌溉、促进旅游等多元功能为一体的淤地坝7座,新开工的青莲沟、丰盛沟等5座淤地坝正在如火如荼地建设当中。淤地坝的建设,使坝控范围内的泥沙洪水得到有效拦蓄,既减少入黄泥沙,调节局地小气候,改善土壤物理性状,保障区域内果园、农田灌溉及特色产业发展需求。还能够有效涵养水源,为周边水源地提供稳定的水量补给,保护水源地生态、提升水源地质量。同时不断探索小流域建设领航文化建设,持续为乡村振兴注入内生动力。

落实最严格的水土保持监管,水土流失监管效率稳步提升。建立健全水土保持事前事中事后全链条监管机制,持续提高水土保持监管能力和监管水平,持续在守住生态文明“红底线”、厚植生态“绿底色”上全面实践。紧贴国家、省、市水土流失“两区”划分成果,严格生产建设项目选址选线、严格“三同时”制度,所有生产建设项目水土保持方案均要求生产建设单位选择资深单位编制,均邀请市级专家评审,均严格按审批要求准予行政许可。年内开展集中巡查55次,摸排生产建设项目9个,下发执法文书11份,审批水土保持方案9个,水土保持验收报备1个。积极优化营商环境,主动协调发改、自然资源、交通等部门建立信息共享机制,减少“多头执法”,在提升办事效率的同时为企业减负。简化办事程序,借助互联网平台,实现“最多跑一次”的工作目标。推行“双随机、一公开”监管制度,对县内16个水土保持重点企业建立企业标签,录入检查对象名录库和执法检查人员名录库,随机抽查检查。依托甘肃省“互联网+监管”系统移动监管平台,规范执法过程,及时将各类监管数据归集上报,提升监管规范化、精准化和智能化水平。健全和完善司法检察与行政执法联动机制,将“强监管”与优化服务主动结合起来,强化“未批项目督查”“在建项目检查”和“验收项目核查”,辖区内省批市批项目执法监督和县批项目日常监管“双覆盖”。实行与农业农村、自然资源、生态环境等领域水土流失治理措施、数据共享机制,全县年治理水土流失面积超过84平方公里,水土流失面积强度“双下降”、水蚀风蚀“双减少”的良好态势待续巩固。

持续加强监测体系建设,不断提升蓄水保土评价能力。坚持科学监测不间断,治理监督监测“三不误”。赓续在蓄水保土评价“导航”水土流失监测的“决策器”上充分实践。将全国水土保持监测网络及信息系统二期工程建设的汤浴河水土保持监测点纳入水土保持工作的重中之重,严格按照水土保持监测技术规程和黄河流域典型小流域水土流失监测技术要求开展工作。率先进行水土保持监测点改造升级,修缮原办公用房和监测点道路护坡、建设管理用房、8°20°25°自由坡面径流场。整合省级水土保持补偿费资金,建成石坎梯田、石谷坊、护岸工程等具有黄河上中游典型小流域特性的水土保持示范措施11项。配备卫星气象站、雨量计等观测设备,年内监测降雨68场次(其中侵蚀性降雨11场次)、降雨量527.4mm(其中侵蚀性降雨量300.6mm),土壤水分监测22 次,径流泥沙监测11次,开展田间管理3次。制定监测设施设备运行维护、水土流失观测、数据整理报送、监测人员岗位职责及质量管理制度,实现监测点规范化、标准化管理。着力收集预防、治理2区域5方位19个流域类型区的降雨、径流、泥沙等数据,细致进行综合分析;严格执行季报,布设生产建设项目取土场、弃渣场、生产生活区监测点位11个,实时监测县域水土流失及土壤侵蚀状况,持续为水土保持决策管理提供翔实科学的基础数据。不断为开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面、促进人与自然和谐共生提供有力支撑贡献水保力量。