12月17日，天水市水务局总工程师王锋一行5人督查秦州区藉口镇放牛高效节水灌溉工程建设暨全区农业水价改革工作，秦州区水务局副局长鲁嘉林同志陪同检查。
督查组一行来到秦州区藉口镇放牛高效节水灌溉工程现场，实地查看了工程的建设情况，现场听取了项目法人的汇报。在随后召开的座谈会上，秦州区水务局副局长鲁嘉林就项目进展情况、工程实施过程中好的做法和经验及下一步工作计划进行了详细汇报。
督查组对秦州区高效节水灌溉项目建设实施情况和农业水价改革工作给予了充分肯定，希望秦州区要继续秉承绿色环保的生态理念，进一步推动高效节水向精细化发展，加快推进农业水价改革工作，加强建后管护，为全区经济发展和群众脱贫致富提供有力保障。
督察组指出，秦州区要继续抓好高效节水灌溉项目中好的做法和经验的推广使用，要实施好全区农业水价改革各项工作，锐意进取，积极探索，加大宣传力度，及时总结好做法、好经验，为全市高效节水灌溉项目建设和农业水价改革工作带好头，积极在全市水价综合改革中发挥好示范引领作用。
秦州区藉口镇放牛高效节水灌溉工程于2018年6月启动实施，工程在实施过程中，严格执行各项项目管理制度，一是成立机构，加强领导。为了确保项目的顺利实施，秦州区人民政府成立了秦州区小型农田水利工程建设管理领导小组和秦州区小型农田水利工程建设办公室，具体负责项目建设管理工作；二是强化协作，确保质量。充分发挥政府质量监督部门和监理单位的监督职能，加强各参建单位协作，确保工程质量；三是严格程序，落实责任。该工程招、投标工作是在天水市水务局的监督和指导下，通过公开招投标确定各参建单位，各单位严格按照工程管理程序，执行各项管理制度，靠实责任，各司其责，有力地推动了项目建设进度和保证了工程质量；四是加强管理、确保安全。在项目实施中项目建设办公室与各参建单位分别签定了《秦州区藉口镇放牛高效节水灌溉工程管理合同、安全合同和廉政合同》,确保了项目的质量安全、生产安全、人员安全和资金安全。通过各参建单位的共同努力，目前该项目主体工程、田间管网和配套设施已全面完成，共完成项目资金1500多万元，项目建设进展顺利、正准备试通水。
今年初，秦州区确定天水镇杨家湾灌区和汪川镇杏树梁罐区为水价改革推广镇，改革面积0.8万亩。在水价改革过程中，秦州区因地制宜，积极探索，初步建立了较为完备的水价改革体系，一是建立以总量控制、定额管理为核心的水权制度。初步建立归属清晰、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权水市场制度体系，促进水资源优化配置和高效利用；二是建立合理的水价形成机制。通过明晰和落实农业水权或灌溉定额制度，建立起科学的农业水价形成机制，推行农业终端水价制度，明确农业供水定价方式和水费计收形成；三是完善灌区工程体系，推进工程产权制度改革。通过推进农业水价综合改革工作，加快灌区末级渠系节水改造，配套建设完善的计量设施体系，在项目区构建一个工程完好、配套齐全的灌溉工程体系，明晰产权到经济合作组织，并落实适宜的经营管理方式，建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的小型农田水利工程产权制度；四是建立完善的工程管护体系。通过农业终端水价制度的实施，建立“产权明晰、责任明确、管理民主”的末级渠系工程产权制度，最终用水者成为末级渠系工程产权的主体，促进节约用水、降低水费支出，逐步建立保障工程良性运行、水资源高效利用、水管单位良性发展的运行机制；五是建立农业节水精准补贴和节水奖励机制。对节约用水户通过精准补贴和节水奖励等方式进行奖励，激发群众节约用水，进一步推进农业精准补贴和节水奖励长效机制的建立。
